失獨養老院是遲來的政策關懷

　　考慮到“失獨”老人多不願與有子女的老人同住，北京市特將“第五福利院”改造成專門接收“失獨”老人或獨生子女傷殘老人的福利院，目前已完成10位申請入住老人的公示工作。自去年起，擁有450張床位的“五福”已不再接收普通老人，今後將慢慢過渡為只接收“計劃生育特殊困難家庭老年人”的福利院。（《北京晨報》8月15日）

　　失獨群體作為中國計劃生育國策背景下歷史産物，已經隨著二胎政策的放開而逐漸成為一個逐漸減少的群體，但因為一孩生育政策執行多年，獨生子女家庭累積數量巨大，所以失獨群體在中國並不是一個人數比較少的群體，統計顯示，中國每年約産生7.6萬個失獨家庭，中國的失獨家庭總數至少已超百萬。面對這樣一個龐大的群體，政府有必要也有責任和義務去關心和關懷這個群體的養老。

　　白髮人送黑髮人，這對於任何一個父母來説都是不能承受之重，在這個群體還有能力獲得工作報酬的時候，養老的問題暫時被失去孩子的巨大悲傷所覆蓋，他們雖然因為失去了孩子對生活沒有了信心和指望，但是維持基本的生活水準還不成問題，但是當這些失獨父母逐漸高齡以後，隨著收入的減少和身體健康狀況的變化，因為身邊沒有子女照顧，養老以及照護等方面的需求就得不到滿足，老無所依的尷尬逐漸凸顯出來，尤其是對於一些農村地區的失獨家庭來説，因為養老金保障水準低，如果失去了子女的供養，很多農村失獨老人的晚景十分淒涼，尤其是在患病臥床需要長期照護的時候，基本上就等同於判了死刑，病亡率非常高，而一些失獨老人臨終時候的悽慘景象，已經不能用觸目驚心來形容。

　　也正是因為目睹一些失獨老人晚景淒涼，所以在一些地方一些失獨群體持續多年呼籲，增加失獨群體養老保障金的國家補貼力度，讓這個群體在為國家計劃生育做出貢獻之後不再被國家再一次遺忘，而且在一些省份也確實有相應的制度安排，在一些低保以及養老保障方面給予這個群體政策性傾斜照顧。

　　此次北京市將第五福利院改造成專門接收失獨群體的福利院具有標杆意義，雖然一個只有450張床位的養老院並不能從根本上解決北京市7000多失獨家庭的養老照護需求，但是這是一個政策信號，一項政策關懷和引領，它表明瞭政府部門對失獨群體的關心已經從發補貼轉向加強養老院硬體建設，從根本上解決這個群體的後顧之憂。

　　失獨養老院在中國的建設剛剛起步，和巨大數量的失獨家庭相比，北京市的這個失獨養老院只具有標本意義，但不管怎樣，這樣一個政策信號，它意味著失獨家庭的養老保障問題已經被提到議事日程，而且是和養老設施基礎建設配套同步進行考慮了，這無疑是一個積極的消息，那些因為失去子女而悲痛欲絕的父母或許會因為這樣的政策善意而略略感到內心有一絲絲安慰，如此，這項政策也算“善莫大焉”。（何禾）