陜西靖邊縣扶貧移民 助力農戶快步奔小康

白于山區移民戶移民搬遷前居住的土窯，條件十分艱苦（攝影 陳重）

　　國際在線報道（記者 陳重）：陜西省北部的白于山區位於黃土高原腹地，這裡地表溝壑縱橫、支離破碎，因為自然條件惡劣、生態環境脆弱，被稱為“不適合人類生存的地方”。這裡的農民，不僅面臨交通難、看病難、上學難、吃水難等問題，一些農戶甚至還面臨溫飽問題。

　　今年４７歲的張有剛異地搬遷之前，祖祖輩輩都生活在白于山區畔溝鄉的沙崾村。由於土地貧瘠、乾旱缺水，那裏的村民一直過著靠天吃飯的日子，遇上不好的年景，全家人都得餓肚子。雖然村子早在上世紀９０年代通了電，但是村民的吃水問題一直得不到解決。村民每天都要趕著毛驢去山下水源地馱水，來回要走上一個多小時。張有剛説：“我們那兒都是山區，土窯洞。我們那裏山大溝深，交通也可不方便。吃水都是趕上驢車，去溝沿下去馱水。主要就種些豆子、玉米，收成不好，一年也就將夠維持生活，有時候連生活也維持不了。就是毛驢馱水心膽寒，反正有女兒也不嫁我們那兒。”

　　２０１１年８月，榆林市靖邊縣啟動扶貧移民搬遷工程，為山區農戶修建現代化的新型移民社區，分批次安排山區農戶搬出山溝溝，到了城鎮居住。２０１５年夏天，張有剛一家喜遷新居，住進了海則畔移民社區二區一套８０多平米的兩居室。這套兩居室招標價約１１萬元人民幣，經過政府補貼後，張有剛只交了３．２萬元就買下了。新房子寬敞明亮，水、電、氣一應俱全。張有剛的妻子袁小寧談起自己的新生活，樂得合不攏嘴：“那陣兒都沒想過，一直都沒想過能住到樓房裏頭。房子住得好，做飯嘛，你看不用燒柴，不用拉水，可比我們老家方便多了。氣一打開就有，以前嘛要燒柴，在老家燒柴遇上點雨，點也點不著火。現在你看可方便了。”

　　不過高興之餘，張有剛也有新的擔憂：種了一輩子地，進了城，靠什麼生活？

　　作為扶貧移民搬遷工程的重要組成部分，當地政府想農民所想，積極幫助移民戶在城裏實現就業，為此還舉辦了電工技術、汽車駕駛、電腦操作等各種免費的培訓班。有高中文化水準的張有剛，通過技術培訓，很快就找到了滿意的工作。他説：“那陣兒還有點擔憂的，我們都是靠種地為生，剛讓上來那陣兒怕沒有合適的生活（工作）做。經過政府（組織）的培訓以後，我們學到了一定的長處。我選擇了電工技術專業，也找到了適合的生活（工作）。我現在就在這個小區當電工。一個月收入３０００來塊錢，滿意嘛！”

　　張有剛所説的小區，就是他所居住的海則畔移民社區二區，位於靖邊縣城以東４公里，是一個集城市化、工業化為一體的現代化新型城市移民社區，２０１１年８月正式啟動建設。整個社區規劃建築面積１５０萬平方米，計劃安置白于山區群眾８７２０戶，共３６７９０人。這個移民社區全面建成後，將根本上改善白于山區群眾的住房、上學、就醫、用電、用水、通訊等生産生活條件。

　　實際上，移民搬遷工程給農戶帶來的遠不止是生活條件的顯著改善，最重要的是為農戶的增收創造了更多的可能。首先，為移民戶在城鎮就近務工、創業提供了新的機會，增加了農民工資性收入；其次，通過加速農業産業結構的調整和升級，增加了農民的生産性收入；此外，政府通過扶助移民戶建房或買房，還直接增加了農戶的財産性收入。靖邊縣扶貧辦副主任劉忠琪介紹説：“我們這個移民點有一個最大的好處就是原居住地的産權都不變。他原來的耕地、他的林地、他的土地都還屬於他。那麼有條件的農民和有空的農民的話，在春季回去種上莊稼，再上來在城裏邊打工，兩不誤。所以有了兩份收入，一部分是他原住地的種植業收入，另一部分是他進城的一些打工收入。所以基本上就能滿足、保證他到城裏的消費。政府從多種渠道上，來給這些貧困戶、進城移民戶傾向扶持，讓他們再也不能過過去那種苦日子了。”

　　據悉，截至２０１６年５月底，靖邊縣已有６７９２戶２９０２８人像張有剛一樣完成了異地搬遷，開始了嶄新的生活。