核電項目風波考驗中英關係 英方高官送信有玄機

　　新華社倫敦８月２０日電（國際觀察）核電項目風波考驗中英關係

　　新華社記者張建華

　　英國首相特雷莎·梅近日派遣外交部政務次官阿洛克·夏爾馬訪華並向中國領導人遞交她的親筆信。英媒援引英國政府官員的話稱，此舉旨在向中方確認英方繼續致力於發展英中關係。

　　英國政府此前宣佈推遲批准中法合作在英投資的欣克利角核電項目，引發外界對中英關係的擔憂。分析人士認為，特雷莎·梅派高官赴華溝通的舉動表明，儘管核電項目風波給此前發展順利的中英關係增添了不確定因素，但英方仍然重視對華合作，兩國關係的“黃金時代”並不會就此終結。

　　高官送信有玄機

　　據英國媒體報道，在通過夏爾馬遞交給中國領導人的信中，特雷莎·梅表示，她期待出席９月在杭州舉行的二十國集團（Ｇ２０）領導人第十一次峰會，英方支持中方成功舉辦峰會，期待加強與中方在經貿和全球性問題上的合作。

　　英國《衛報》援引未具名英國官員的話説，該信件“向中方再次確認我們有關英中關係的承諾”。該報指出，英方派高官遞交首相親筆信是為了在英國“脫歐”公投後向外界表明，英國仍是一個開放的外向型國家。

　　也有分析認為，特雷莎·梅即將於９月赴中國出席Ｇ２０峰會，她此時派人遞交親筆信，是為了在訪華前緩和中方對欣克利角核電項目延遲一事的關切。

　　欣克利角核電站是英國２０多年來獲批新建的首座核電站。去年１０月，中廣核集團與法電集團就共同建設和運營該核電站達成協定。然而，就在今年７月底中法英三方即將簽署合作協議之際，英國政府突然宣佈推遲批准該項目，表示將在今年秋天作出最終決定。

　　推遲項目引憂慮

　　對於欣克利角核電項目，英國國內一直有擔憂和反對之聲。為此，英法兩國有關部門和歐盟委員會均對該項目進行了研究論證和審批，相關企業和媒體也就英國國內擔心的問題進行了廣泛深入的討論。經過英法中三方多年努力，該項目終於達成協定，只待啟動實施。

　　正如中國駐英國大使劉曉明所指出的那樣，欣克利角核電項目是英法中三方本著互利互惠、合作共贏精神，經過深思熟慮達成的重要成果。

　　然而，特雷莎·梅政府在７月中旬上臺後不久就宣佈推遲批准這一重大項目，引發了外界對中英關係的擔憂。

　　英國英中協會會長、英國前商務大臣彼得·曼德爾森認為，特雷莎·梅如果是基於成本、技術、性價比等原因而慎重考慮欣克利角核電項目原本可以理解，但在推遲這一項目的過程中，英國政府似乎給人製造了一種印象，即該項目被推遲是因為中國的參與會給英國國家安全帶來風險。

　　他指出，如果英國對外暗示中國在英投資會給英國安全帶來威脅，英中關係將不可能得到很好的發展。

　　“黃金時代”未終結

　　儘管推遲批准欣克利角核電項目引發了外界對中英關係的擔憂，但從英方最近的表態看，實際情況並沒有那麼糟。

　　英國首相府發言人已明確表示，英國新政府希望認真審核欣克利角核電項目，但英方仍然重視對華關係，中國在世界事務和全球經濟等領域發揮重要作用，英國將繼續尋求與中國建立“強有力的關係”。而此次特雷莎·梅委託官員向中方遞交親筆信也是一個釋放善意的信號。

　　其實在英國國內，許多有識之士對中英關係的重要性都有清醒認識。曼德爾森指出，英國“脫歐”後更加需要與快速發展的主要經濟體增加經貿往來，中國現在是英國最重要的投資來源國之一，英國政府應當以務實的態度看待來自中國的投資。他説，中國將在英國經濟生活中佔有越來越重要的地位，英國最好能夠適應這一現實。

　　觀察人士指出，欣克利角核電項目推遲是帶有一定特殊性的個案，不能反映英國整體對華政策發生根本性改變。特雷莎·梅上臺後必然會對英國原有政策體系進行一定程度的調整，以鞏固其政治威望。但中英合作是全方位、多層次的，兩國建立了一系列高級別交流合作機制，包括總理年度會晤機制、戰略對話、經濟財金對話、高級別人文交流機制等。只要中英之間的這些基礎性交流合作機制能夠繼續穩定健康運行，進入“黃金時代”的中英關係就可以不受一時一事的影響，繼續向前發展。