設計方案全球徵集，北京城市副中心將是啥模樣？

　　

　　這是北京城市副中心建設情況的航拍照片（7月7日攝）。

　　7月中旬，方圓155平方公里的北京城市副中心的規劃建設邁出關鍵一步—— 在設計方案全球徵集工作中，經過篩選，來自9個國家和地區的12個聯合設計團隊將參加北京城市副中心城市設計工作，凝聚全球智慧的設計方案將於年底亮相。作為一項歷史性工程，北京城市副中心未來將會是啥模樣？規劃、建設將有哪些新理念新思路？空間佈局、交通配套、産業疏解、公共服務、生態綠化等等，將如何推進？新華社記者 張晨霖 攝

　　新華社北京８月２０日電 ７月中旬，方圓１５５平方公里的北京城市副中心的規劃建設邁出關鍵一步——

　　在設計方案全球徵集工作中，經過篩選，來自９個國家和地區的１２個聯合設計團隊將參加北京城市副中心城市設計工作，凝聚全球智慧的設計方案將於年底亮相。

　　作為一項歷史性工程，北京城市副中心未來將會是啥模樣？規劃、建設將有哪些新理念新思路？空間佈局、交通配套、産業疏解、公共服務、生態綠化等等，將如何推進？

　　副中心“不留歷史遺憾”

　　作為京東門戶的通州，地處京津冀腹地。這裡在古代是漕運中心，京杭大運河的起點和水路進京的樞紐，有“一京二衛三通州”之稱。

　　而今，隨著京津冀協同發展國家戰略的推進，通州的命運將迎來歷史性大轉折。

　　５月２７日，中共中央政治局召開會議，研究部署規劃建設北京城市副中心工作，明確了副中心建設的意義、定位和原則。

　　北京市委常委、副市長陳剛介紹，按照市委市政府真正把副中心建成標杆工程、歷史典範的要求，這次的城市副中心規劃是一個創新的規劃，將按照國際一流的和諧宜居之都的目標，以最先進的理念、最高的標準、最好的品質推動城市副中心規劃、建設和管理，“經得起歷史的檢驗”。

　　北京市政府向中外聯合設計團隊提出了具體要求：

　　——深入挖掘以運河為核心的歷史文化資源價值，延續城市文脈，充分體現中華元素、文化基因，塑造特色城市風貌；

　　——以自然為美，把好山好水融入城市建設中，突出水城共融，形成藍綠交織、清新明亮的空間格局；

　　——優化功能體系和佈局，處理好與北京中心城區、東部地區和廊坊北三縣地區之間的關係，實現城市功能和交通組織的有機銜接；

　　——廣泛集成和運用國際一流的節能環保理念和最新技術，突出綠色、低碳、可持續理念和標準；

　　——打造充滿活力的公共空間和宜居社區。

　　騰籠換鳥，拆籠騰地

　　在通州區潞城鎮，一片建設工地中豎起了“北京城市副中心行政辦公區工程建設現場指揮部”的牌子。這塊６平方公里的區域，將是北京市四套班子和市屬委辦局辦公所在地。按照計劃，北京市級部門將於明年底率先啟動搬遷。

　　用工作人員的話説，這裡正處於開工建設“決戰的前夜”。

　　７月２６日，北京城市副中心工程安全體驗培訓工作啟動首日，北京城建、北京建工等施工、監理企業的２００余名人員參加培訓。北京城市副中心行政辦公區工程辦表示，培訓工作正式啟動，標誌著工程建設將進入大會戰階段。

　　“未來，北京城市副中心行政辦公區和各樓宇之間將不設圍墻，公共活動區域會面向市民最大限度開放。”北京城市副中心行政辦公區工程建設辦公室負責人張亞芹説。

　　由行政辦公區向外擴展至１５５平方公里的區域，未來的副中心將在這裡拔地而起。

　　“我們不希望看到一個處處都是高樓大廈、鋼筋混凝土的城市副中心。”陳剛説，從建築、高度、體量、色彩、天際線等多個方面研究城市的特色和文化，構建鮮明特色的城市景觀。

　　立新先需破舊。“通州最緊要的任務就是全力做好非首都功能的疏解，加快調整退出不符合功能定位的産業。下最大決心、不怕傷筋動骨。”通州區委常委、常務副區長崔松光説，不但“騰籠換鳥”，還要“拆籠騰地”，為副中心建設留足空間。到今年年底，調整退出２０００余家企業，新城１５５平方公里以及京哈高速以北、臺湖地區的工業大院、加工企業和低端種植養殖小區全部退出。

　　通州將是“綠城”

　　中央政治局會議提出，北京城市副中心要“構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市佈局”。

　　崔松光介紹，大氣方面，通州已全部取締了經營性燃煤茶爐大灶，優質煤替代覆蓋率達１００％。配置了５００輛電動計程車、１萬輛公共租賃自行車。２０１７年底，農村地區將全面實施煤改電、煤改清潔能源工程。

　　通州多河富水，但是因地處下游，過去水環境品質並不算好。目前，通州正在開展中小河道和黑臭水體治理，恢復建設延芳淀等多個濕地，以北運河、潮白河、涼水河為主脈，貫通河湖溝渠水系網絡，打造大運河千年水脈。目標是，通州區內北運河、涼水河城區段等重點河道明年底基本還清，到２０２０年，全區河道全面還清，地表水水質基本達到四類。

　　日前，碧水污水處理廠主體階段完成封頂，完成了總工程量的七成。該廠建成後將成為北京最大的地埋式污水處理廠，設計日處理規模１０萬噸。

　　相鄰的朝陽區有溫榆河、通惠河、蕭太后河等河道直接進入通州。“蕭太后河治理工作目標在２０１７年實現水體水質接近四類標準。”朝陽區水務局局長路軍説。

　　“大興區有涼水河、新風河等多條河流流向通州，將與通州區攜手治理涼水河等重點流域。在河流沿線重點進行截污和治污，從源頭上消滅污水直排。”大興區委書記談緒祥説。

　　目前，通州正加快實施１１個大型城市公園和９個濕地公園建設及４個公園景觀提升工程，建設一批小微型公園。２０２０年，森林覆蓋率將達到３３％，綠化覆蓋率達到５１％，人均公園綠地面積達到１８平方米，公園綠地５００米服務半徑覆蓋率達到９０％。

　　大運河森林公園是通州人最引為自豪的一處休閒公園，園內栽種４０余萬株樹木，是“天然氧吧”。通州區居民王曉燕説，每到週末，這裡就有很多人，有的健走跑步，有的觀花賞景，是大家休閒的好去處。

　　“未來的副中心每個街區將擁有一處高品質的集中公園綠地，實現約８５％居民居住在距公園２００米範圍內。”通州規劃部門介紹。

　　名校、醫院加速進入

　　按照北京城市副中心規劃人口不超２００萬的架構，通州將承接中心城區約４０萬人口。

　　北京市規劃委副主任王飛近日表示，北京城市副中心社區的教育、醫療、養老配套指標將全部高於中心城。

　　按照輸血和造血相結合的思路“內升外引”，通州將引進一大批學校、醫院等優質資源。目前，首師大附屬中學、人大附中、北京二中、北理工附中通州校區正式掛牌，實行“一個法人、一體化管理”，今年秋季將實現初高中招生，今年新建北京五中、景山學校等通州校區，引進名校將達到１５所。中國人民大學通州校區、北京電影學院通州校區建設也正在推進。

　　引入的教育資源如何確保品質？據東城區教委主任周玉玲透露，北京二中通州校區已由現任二中校長鈕小樺親自擔任校長，今年中考招生與北京二中實行統一代碼。

　　西城區委書記盧映川説，目前北京育才學校、北京第二實驗小學、北京小學三所學校已在通州辦有分校，將通過名師帶動分校青年教師成長、雲平臺遠程交互交流、選派分校教師到本校“浸潤式”培訓等多種方式，從學校管理、課程建設、教研活動、學生活動與教師培養等方面，不斷提高分校的辦學水準。

　　醫療資源方面，２０１５年，通州區每千常住人口擁有實有床位數２．６張，醫療衛生資源配置遠低於北京市平均水準。到２０２０年，醫療機構床位總數將達到１２０００張，實現每千人口６．３５張。目前，正加快引進安貞醫院、友誼醫院、首都兒科研究所等三甲落戶通州，潞河醫院門診綜合樓已投入使用，新華醫院年內實現投用，東直門醫院、中西醫結合醫院２個醫療中心也將於年內竣工。

　　“北京婦産醫院將有望在通州建設１０００張床位。”東城區衛計委主任林杉表示，北京婦産醫院正在加快選址進度。北京中醫醫院、北京婦産醫院和東直門醫院等三甲醫院落戶後，將力爭為通州新增床位３０００張。（記者陳新洲、趙仁偉、孔祥鑫、關桂峰、林苗苗）