過期藥品被劃定為重要環境污染源 回收缺乏監管

　　原標題：過期藥品被劃定為重要環境污染源 回收缺乏監管機制

　　央廣網北京8月29日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，在日常生活中，很多朋友喜歡在家裏備點常用藥。可是時間一長，一些藥咱們還來不及吃就過了有效期。這些過期藥該如何處理呢？有人想到了“藥品回收”。可是記者經過調查發現，現在有很多所謂的“藥品回收”實際上就是藥販子從城市低價回收，然後在到農村高價的賣出，這種現象已經由來已久。

　　過期藥品早在2008年就被國家定性為重要環境污染源，即使沒有被藥販子收走，隨意亂扔過期藥品，也會對土壤、水源品質乃至人體健康構成相當大的威脅。可是，對於如此危險的過期藥品，我們卻一直沒有找到行之有效的處置方法。處置過期藥品，我們都能做些什麼？

　　走進天津市民張女士家，她的小藥箱被各種過期藥塞得滿滿的，如何處理這些藥，張女士很無奈，“過期藥我都放在這個小抽屜裏，一般這樣的整盒的，我就不敢扔在外頭，我怕後來外頭萬一讓藥販子撿去了，再賣了它，流入到社會。一般零散的，我都鉸了它、撕了它，就扔到通道裏了。”

　　過期藥不能吃，這是早就被達成的共識。但是能像普通垃圾一樣一扔了之嗎？在2008年相關部門發佈的國家危險廢物名錄中，過期藥品被劃定為重要環境污染源。南開大學環境科學與工程學院教授羅義説，隨意亂扔過期藥會對環境産生影響，特別是對土壤和水源。一旦進入到土壤當中，會直接降低土壤肥力，直接影響土壤上作物，人可以通過吃這個作物，進入到人體內。另外一個途徑就是通過水。對這種過期的藥物，抗菌素類的藥物，沒有一個直接的很好的處理工藝，通過飲用水直接進入到人體內，對人體的這種健康構成非常大的威脅。

　　在不少城市的各大醫院、藥房附近，經常能夠看到“高價回收藥品”的小廣告。廣州白雲山醫藥集團股份有限公司副總經理張春波介紹：有一些專門回收藥品的人活躍在城鄉之間，從城市低價回收，然後到農村高價出售，形成了回收、販賣“一條龍”。直接賣給地處偏僻、進藥不方便的農村私人診所；在集散地加工處理，將過期藥換上新包裝，打上新批號，轉賣給當地小藥店。

　　安徽省藥品零售行業協會會長周雙才表示，這種現象從九十年代沿續至今。城市實現醫保覆蓋，有些農村的醫保還沒有實現全覆蓋的時候，這種現象就非常嚴重。很多人從醫院開出藥來，都是用醫保買的，用不掉，不法分子就銷往農村市場，很暴利，現在這種情況有所收斂，但是仍然還有一些地區還是存在這種現象。

　　對於過期藥，顯然不能一扔了之。它不僅威脅人體健康，還為不法分子提供可乘之機。現行的《藥品管理法》對藥品生産、銷售、使用都做了明確規定，可能對於過期藥品的回收處理，特別是對零散的家庭過期藥品回收，缺乏明確的法律規定和行之有效的監管機制。那麼過期的藥品究竟該如何處理呢？

　　《藥品管理法》中沒有對公民處理家庭廢棄藥品的行為做出規範，也沒有賦予藥店和生産企業回收過期藥品的責任。目前，家庭過期藥回收僅靠個別企業和政府部門的公益性活動在進行。例如：廣州醫藥集團公司與阿裏健康“碼上放心”平臺合作。消費者使用天貓APP掃描過期藥盒上的監管碼，通過掃碼結果頁面，就可以進入天貓廣藥白雲山官方旗艦店換購藥品。某藥企天津銷售中心總經理黃耀坤坦言，公益性的回收藥品費用需要自己掏腰包，而且費用不低。“舉個例子吧，北京銷毀一噸過期藥，大概需要四千塊錢。另外在活動的執行過程中，我們也投入了大量的人力物力，這對一個企業來説，也是一筆不小的支出。”

　　通過國家食藥監管理總局官網網站搜索“過期藥”，只能看到一些零星報道：例如，遼寧省大連市確定205家定點藥房回收家庭過期閒置藥品；江蘇省南通市食藥監管理局與轄區內45家過期失效藥品定點回收單位簽訂回收責任書等。中國藥學會醫藥政策研究中心執行主任宋瑞霖表示，對於過期藥品，應由政府通過社會組織在醫療機構設置過期藥回收箱，政府定期組織銷毀。但是根本舉措在於改革醫療大處方，從源頭減少過期藥。第一，藥品監管部門要就藥品包裝小量化。另外一個，醫療部門對醫生的處方要有一個限制。第三醫保部門確定報銷的單病種付費和總額預付的基礎上，怎麼能夠讓醫生不開所謂的大處方，或者能夠限制住醫生手中的這支筆。這是最重要的。