兩高擬試點"認罪從寬" 專家:徐玉玉案嫌犯恐不適用

　　全國人大常委會29日開始審議有關決定草案，擬授權在北京等18座城市開展刑事案件“認罪認罰從寬”制度試點。

　　根據兩高提交的試點方案，犯罪嫌疑人自願如實供述符合重大立功表現等情形的，經公安部或最高檢批准，偵查機關可以撤銷案件，檢察院可以作出不起訴決定，或對涉嫌數罪中的一項或多項提起公訴。

　　在29日下午的人大常委會分組審議中，徐顯明委員説，要打擊犯罪，國家又沒有那麼多司法資源。如果嫌犯自動認罪的話，就會節省國家的偵查資源，法庭就可以適用簡易程式，一節省偵查成本，二節省法庭司法成本。在打擊犯罪與保障人權雙重價值衝突的背景下，就産生了這樣一個折衷的制度。

　　“徐玉玉詐騙案”的嫌犯若認罪，也能從寬？

　　草案第9條作出規定，“對自願認罪的被告人酌情從輕處罰”。不少參加審議的委員、代表建議從寬制度不能“一刀切”。

　　趙少華委員表示，要根據案情的惡劣程度，一般性的刑事犯罪，認罪認罰了可以從寬，但是案情惡劣的，尤其是涉及影響社會治安、造成民眾恐懼心理的這些犯罪分子，不可手軟。

　　許為鋼委員表示，對社會危害巨大，對社會情感難以寬容的犯罪嫌疑人，即使他認罪認罰，可能在處罰上也不能從寬。他以“徐玉玉電信詐騙案”為例，“那六個犯罪嫌疑人，我相信他們都會認罪認罰，但是不是按照這個制度，對他們就可以從寬了？社會不會答應。”

　　如何防止“花錢買刑”的問題？

　　方新委員在審議中表示，如果沒有明確規定，那麼有一些重罪是不是認罪認罰了就可以從寬，這會不會出現“花錢買刑”的問題？因為現在畢竟是要進行試點，建議有更明確的規定。

　　“從寬，寬到什麼程度，試點方案對此也沒有規定和限制。”方新委員解釋説，在適定刑期內從輕是一種從寬，減輕也是一種從寬；實刑變成緩刑是從寬，免除還是從寬。所以應該對從寬的尺度、底線有規定。如果沒有這樣的規定，自由裁量權過大，有可能出現權權交易、權錢交易，甚至出現腐敗的問題。