集束炸彈襲擊頻發 《國際禁止集束炸彈公約》面臨挑戰

　　國際在線報道（記者 劉素雲）：以禁止使用集束炸彈為宗旨的“集束炸彈聯盟”9月1日在日內瓦發佈的年度報告顯示，敘利亞、也門等衝突地區使用集束炸彈的情況仍頻繁發生，不少平民因此被打死或致殘，《國際禁止集束炸彈公約》面臨嚴峻挑戰。

　　集束炸彈是一種內含多個“子炸彈”的母彈，通過火炮、火箭發射或飛機投擲，在空中釋放出“子炸彈”，打擊範圍可以覆蓋一個足球場大小。一般情況下，一枚母彈可以攜帶80枚到600枚“子炸彈”。然而，這些“子炸彈”常常不能全部爆炸，原因是子炸彈需要經撞擊後才能觸動引爆裝置，但由於地面情況複雜多變，約有10%的子炸彈不會立即爆炸，對平民構成了長期潛在威脅。

　　《國際禁止集束炸彈公約》于2008年在挪威首都奧斯陸簽署。公約規定禁止使用、研發和生産集束炸彈，締約國應在八年內銷毀所有庫存。該公約于2010年8月1日生效，目前已有119個國家加入。世界上最大的集束炸彈生産國俄羅斯和美國尚未簽署這份公約，中國也未加入。

　　今年的報告是“集束彈藥聯盟”發佈的第七份報告，涵蓋了集束炸彈的使用、所造成的人員傷亡、締約國履行公約的情況等內容。

　　報告稱，2015年至2016年，集束炸彈繼續在兩個主要衝突國家使用。一是敘利亞，集束炸彈襲擊事件有增無減；二是在也門衝突地區，沙特阿拉伯為首的聯軍多次使用集束炸彈。報告還指出，平民是集束炸彈的最大受害者。2015年，平民佔到集束炸彈造成的傷亡人數的97％。 

　　此外，清除遺留集束炸彈的努力仍面臨巨大挑戰。目前至少有24個國家仍然受到遺留集束炸彈的威脅，只有3個締約國達到了公約規定的10年內清除遺留炸彈的目標。

　　與此同時，自2015年8月以來，又有5個國家批准了禁止集束炸彈公約，兩個國家加入該公約。此外，一些國家的履約努力也取得了積極進展，已有29個締約國銷毀了總計140萬枚庫存集束炸彈，其中包含1.72億枚子炸彈，佔到這些國家集束炸彈總數的93％。另外，德國、意大利、日本、莫桑比克、瑞典和法國已完成全部銷毀庫存的目標。

　　報告同時呼籲締約國承擔起自己的責任，維護集束炸彈受害者的權益。