哈薩克斯坦總統：G20峰會必須展現團結大國的能力

哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫

　　國際在線消息（記者 岳文良）：應國家主席習近平邀請，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫將於9月1日至5日對中國進行工作訪問，並以嘉賓國元首身份出席二十國集團領導人第十一次峰會。在訪問和峰會前夕，納扎爾巴耶夫總統就此次Ｇ20峰會的目標和關鍵議題、如何保障全球經濟可持續發展、中哈兩國發展戰略對接及雙邊合作等問題接受了中國媒體書面聯合採訪，全文如下：

　　問題1：您認為即將在杭州舉行的Ｇ20峰會有哪些目標，峰會將討論哪些關鍵問題？為消除分歧並取得共識，參加峰會的國家應採取哪些行動？

　　答：受中國國家主席習近平邀請哈薩克斯坦今年將參加Ｇ20峰會。對我們來説，這是莫大的榮幸，我們對中方提供這樣的機會表示感謝。

　　最初召開Ｇ20峰會是為了克服2008年爆發的世界金融危機。Ｇ20峰會現在被視為解決全球經濟問題、協調成員國宏觀經濟政策以及改革世界金融體系的最重要機制。考慮到世界地緣政治和世界金融在過去和今年所面臨的不確定性在增加，Ｇ20峰會必須展現團結大國的能力，以確保世界經濟穩定。

　　作為Ｇ20峰會輪值主席國，中國著重推動創新、新工業革命以及數字經濟。哈薩克斯坦完全支持中方的這一做法。目前，哈薩克斯坦正在實施工業創新發展計劃的第二個五年計劃，不久前還成立了信息通訊部，該部很重視數字經濟。

　　Ｇ20峰會還將討論協調財政貨幣政策以及加快經濟結構調整的問題。我想強調的是，雖然經濟形勢嚴峻，哈薩克斯坦從2015年就開始實施名為“100項具體措施”的經濟結構調整政策，我們在這方面已經邁出很大步伐。

　　此外，Ｇ20峰會還將討論關於國際貨幣基金組織的活動以及建立全球金融預警網絡的問題。這方面很重要，對發展中市場來説尤其如此，因為出口國家的貨幣高度不穩定給這些國家的貿易造成了很大障礙。

　　杭州Ｇ20峰會將一如既往地討論關於可持續發展、基礎設施投資以及綠色經濟的問題。哈薩克斯坦正在籌備明年在首都阿斯塔納舉辦的世博會，該世博會主題為“未來的能源”，哈方對Ｇ20峰會就上述問題所作出的任何決定都表示歡迎。

　　遺憾的是，在當今世界，政治因素對經濟有著很大影響。國際貨幣基金組織今年春天在華盛頓召開年會時對此表達了擔憂。我認為，能否克服政治分歧首先取決於世界大國的能力和政治意志。

　　Ｇ20峰會也應考慮世界上其它國家的意見。在杭州出席Ｇ20峰會期間我將在發言中涉及這一問題並將向峰會成員國以及與會者提出一系列倡議。我希望各國在國際政治中能謹慎行事，也希望國際社會有勇氣共同解決人類社會面臨的重要問題。

　　問題2：世界經濟現在還沒有完全擺脫危機，您認為原因何在，應採取哪些措施來推動世界經濟發展？

　　答：我認為，不能將問題簡單歸咎於部分金融市場或商品市場發生的危機，實際上世界金融和經濟體系嚴重失衡才是根本原因。各國政府和央行手中可用來刺激經濟的杠桿越來越少，這迫使它們不得不實行保護主義，但這種做法沒有前途。

　　爭奪國際銷售市場和投資的競爭更加激烈，競爭的形式也發生了改變，這在石油領域表現得非常明顯。為了維持市場份額，即便在油價很低的情況下石油出口國也不願削減産量。

　　資本正在從發展中市場流失，去年從發展中市場流失的資本超過7500億美元。在流向發達市場的同時，這些資本並沒有給這些國家帶來額外的經濟增長，卻削弱了世界總體需求。

　　那些在建立有效的市場化基礎設施方面落後的發展中國家在調整經濟結構方面進展緩慢，這使資本匱乏問題更加嚴重。

　　發達國家已開啟了從資源型經濟過渡到知識和創新型經濟的趨勢。因缺乏內部增長潛力，大多數發展中國家還沒有準備好面對這一形勢。我認為，這是對全球經濟穩定增長構成的根本挑戰。

　　危機同時也是一個分水嶺，它將決定今後發展的方向。我認為，包容性的全球化應該成為今後的戰略發展方向。在這一模式下，經濟增長應該給每個國家帶來發展，增加每個人的福祉。

　　要建立這種模式，就應該考慮以下倡議。首先，應高度重視發展中國家的人力資源建設，從長遠來説世界人口增長主要來自這些國家。為避免不平等加劇，就必須這樣做。

　　不應該將經濟增長所帶來的利潤投入到投機性産品或存放到免稅區，而應該將其用於發展生産、教育和醫療衛生。要實現這點就需要在國際層面創建必要的條件。同時，每個國家都應該進行改革，而不能只是依賴外部環境的改變，只有改革才能使各國經濟適應新的形勢。

　　目前哈薩克斯坦正在積極著手進行改革，目標是要建立以私有經濟為主導、高水準的收入和高品質的人力資源為特徵的更加靈活的現代經濟體系。同時，哈薩克斯坦還在建立專業、透明的政府機構、確保法律至上和社會團結方面採取了諸多有效措施，以便營造良好的國內發展環境。我認為，如果各國都能進行改革，同時又能相互借鑒並用好一體化的機遇，那麼這將為全球經濟可持續發展提供保障。

　　問題3：您與習近平主席已經就推進“絲綢之路經濟帶”建設與哈國“光明之路”發展戰略進行對接達成了共識。而且哈薩克斯坦也在積極參與亞洲基礎設施投資銀行的發展。中哈合作的經驗對其他國家有哪些啟示？

　　中國是世界上最大的經濟體之一，目前哈薩克斯坦正在不斷加強與中國在諸多方面的經貿合作。哈薩克斯坦支持中方建設“絲綢之路經濟帶”的倡議，該倡議旨在加強各國在經貿、交通、投資、金融和文化領域的合作。中國的絲綢之路經濟帶有三條重點線路，其中中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）和中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海兩條線路與哈薩克斯坦的“光明之路”戰略中有關發展基礎設施的規劃高度契合。

　　根據“光明之路”戰略，哈薩克斯坦將加強本國基礎設施建設，力爭成為中亞地區的物流交通樞紐。目前哈薩克斯坦正在實施16個項目，這些項目的實施將有助於提升哈薩克斯坦的過境運輸效率。同時，這也將為中國企業提供新的機遇。另外，目前哈薩克斯坦“霍爾果斯——東大門”經濟特區中用於中轉和加工中國貨物的陸港一期工程已投入使用。新疆獨特區位優勢和向西開放重要窗口作用的充分發揮以及哈薩克斯坦東西部地區交通基礎設施建設的加強將為中國實施“絲綢之路經濟帶”戰略走向歐洲提供機遇。

　　除了交通領域外，工業領域也是中哈兩國合作的優先方向。目前兩國政府已經制定了中哈産能合作計劃以及落實該計劃的産能合作項目清單。

　　目前，中哈雙方已經達成了51個産能合作項目，總金額達到262億美元。産能合作包括化工、冶金、機械製造、基礎設施、電力、工業、輕工、煉油、建材和信息技術等方面。其中，中哈産能合作中的聚丙烯生産和汽車生産兩個項目已經處於實施階段。

　　哈薩克斯坦高度重視亞洲現代基礎設施建設，所以哈方從一開始就對中方建立亞洲基礎設施投資銀行的倡議表示支持。哈薩克斯坦還是最早簽署《亞洲基礎設施投資銀行協定》的國家之一，而且今年二月哈方已根據協定完成了對法定股本的初始認繳。

　　中哈在跨界河流利用與保護領域的合作堪稱兩國全面戰略夥伴關係發展的典範。中哈兩國在該領域擁有豐富的合作經驗。目前兩國已經建立了中哈利用和保護跨界河流聯合委員會以及中哈環保合作委員會。同時，兩國共建的霍爾果斯河“友誼”聯合引水樞紐工程也已投入使用。雙方對蘇木拜河以及烏勒昆烏拉斯圖河上水利設施的改造和建設也在進行之中。另外，雙方還在為制定水資源分配協議進行相關準備工作，該協議的制定將為兩國邊境地區生態系統的保護和可持續發展奠定堅實基礎。

　　在我此次訪華期間，中哈兩國還將簽署《中華人民共和國政府和哈薩克斯坦共和國政府關於成立中哈合作委員會的協定（2004年5月17日簽署）補充協議議定書》。根據該議定書，中哈環保合作委員會成為中哈合作委員會機構之一。

　　中哈兩國合作的特點在於：第一，雙方合作的領域不斷擴大，目前所有經濟金融合作的重點領域均已在兩國合作所涵蓋的範圍之內。同時，雙方已經從落實個別合作項目轉向開展系統性經濟合作，這將顯著提高雙方的合作成效並有助於兩國制定相關的合作戰略。

　　第二，雙方合作的重心正在向高附加值的高新技術産業轉移。

　　上述這些特點將使兩國在發展目標和任務上進行更好地對接，保障兩國合作水準的不斷提升。我認為，中哈兩國這種互利的經貿合作關係將成為其他國家和地區合作的典範。