【專家談】杭州峰會將為全球經濟治理做出頂層設計

　　即將在杭州拉開帷幕的二十國集團領導人會議堪稱舉世矚目。因為大家都清楚，G20杭州峰會將為全球經濟治理做出頂層設計，同時，G20峰會也將完成從危機應對到長效治理的華麗轉身。

　　回顧以往，也有國家或國際組織試圖為全球經濟治理做出頂層設計，典型的如七國集團這樣的發達國傢俱樂部。但由於代表性的欠缺，這種頂層設計天生就是有缺陷、不完善的，不僅得不到廣大發展中國家的認可，也不可能真正地起到成效。2008年全球金融危機後，二十國集團成為公認的全球經濟治理主要平臺，因為這是一個發展中國家和發達國家平等地坐在一起討論全球經濟問題的機制。G20的出現，使一個公正、公平、有著廣泛號召力的全球經濟治理機製成為可能。

　　這次杭州峰會，是中國作為全球最大的發展中國家、最具活力的經濟體，首次舉辦G20峰會。中國傾注最大的熱忱舉辦盛會，提供中國經驗，顯示中國活力，貢獻中國智慧，展現中國誠意。在世界經濟復蘇仍然乏力、不確定性增多的大背景下，各方都期待這次峰會在全球經濟治理中發揮重要作用，能夠做出頂層設計。

　　G20杭州峰會，以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題，關注長效機制，探索常態背景下如何應對新問題、新矛盾。在峰會主題下，各方將圍繞“加強政策協調、創新增長方式”、“更高效的全球經濟金融治理”、“強勁的國際貿易和投資”、“包容和聯動式發展”、“影響世界經濟的其他突出問題”等重點議題展開討論。這些重點議題，既著眼當前又旨在長遠，既圍繞增長動力又圍繞治理體制，重點突出發展問題。

　　解決發展問題，制定世界經濟未來發展方案，需要聽取和吸收更多國家的訴求。此次杭州峰會邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發展新夥伴計劃主席國塞內加爾、77國集團主席國泰國以及哈薩克斯坦、埃及等發展中國家的領導人與會。杭州峰會，也因此成為G20歷史上發展中國家參與最多的一次峰會，在組成上更具代表性，更富包容性。

　　其實，早在2013年，習近平主席赴聖彼得堡首次參加G20峰會時就談到，“平衡增長不是轉移增長的零和遊戲，而是各國福祉共享的增長。各國要充分發揮比較優勢，共同優化全球經濟資源配置，完善全球産業佈局，建設利益共享的全球價值鏈，培育普惠各方的全球大市場，實現互利共贏的發展。”全球經濟治理必須以互利共贏為核心，這是中國領導人關於全球經濟治理清晰而具體的論述。

　　2014年，習近平主席又在G20布裏斯班峰會上指出，“逆水行舟，不進則退。我們當前的首要任務，就是協調宏觀經濟政策，共同破解發展難題，減少經濟風險，實現經濟繁榮、金融穩定、貿易發展、就業和民生改善。”

　　2015年，在G20安塔利亞峰會上，習近平主席則提出，作為國際經濟合作主要論壇，二十國集團要確定目標、指明方向、發揮領導力。“我們既要治標以求眼下穩增長，又要治本以謀長遠添動力；既要落實好以往成果，又要凝聚新的共識；既要採取國內措施、做好自己的事，又要精誠合作、共同應對挑戰。”

　　如今，G20即將進入杭州時間，各國領導人將再次共商國際經濟合作大計。同舟共濟，合作共贏，集眾智、聚合力，杭州峰會必將在落實歷屆峰會成果基礎上，開創國際經濟合作的新局面。（洪琳 國際在線首席評論員）