G20峰會達成"杭州共識" "中國方案"賦予大國政治新內涵

　　G20杭州峰會是2016年中國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規模最大、影響最深遠的國際峰會。這次峰會所達成的共識和行動計劃，不僅將對世界經濟的未來産生深刻影響，而且對大國政治的演變也會發揮重大作用。

　　中國，杭州。9月4日和5日，全國乃至全世界的目光都聚焦於此。原因不用説大家都知道了，在經濟全球化出現波折之際，全世界都高度關注二十國集團（G20）領導人第十一次峰會將形成哪些重要共識和行動計劃。而作為輪值主席國，中國的作為更是舉足輕重。

　　9月4日，二十國集團領導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。二十國集團成員和嘉賓國領導人、有關國際組織負責人集體合影。

　　正如習近平主席在會見中外記者時的致辭中所説：“二十國集團領導人杭州峰會恰逢世界經濟增長和二十國集團轉型的關鍵節點，受到國際社會廣泛關注，也承載了各方高度期待。”在與會各國的共同努力下，G20杭州峰會取得了豐碩成果，畫上了圓滿句號。

　　9月4日晚，杭州西湖上升起焰火。

　　具體來説，這些成果包括：

　　通過了《二十國集團領導人杭州峰會公報》，進一步明確了二十國集團合作的發展方向、目標、舉措，就推動世界經濟增長達成了杭州共識，為構建創新、 活力、聯動、包容的世界經濟描繪了願景；

　　一致通過了《二十國集團創新增長藍圖》，決心從根本上尋找世界經濟持續健康增長之道，緊緊抓住創新、新工業革命、數字經濟等新要素新業態帶來的新機遇， 並制定一系列具體行動計劃；

　　同意繼續推動國際金融機構份額和治理結構改革，擴大特別提款權的使用，強化全球金融安全網，提升國際貨幣體系穩定性和韌性；

　　重振國際貿易和投資這兩大引擎的作用，構建開放型世界經濟，共同制定了《二十國集團全球貿易增長戰略》，重申反對保護主義承諾，扭轉全球貿易增長下滑趨勢，制定了《二十國集團全球投資指導原則》，這是全球首個多邊投資規則框架，填補了國際投資領域空白；

　　推動包容和聯動式發展，讓二十國集團合作成果惠及全球，發起《二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議》，制定創業行動計劃，發起《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》，決定在糧食安全、包容性商業等領域深化合作。

　　二十國集團成員和嘉賓國領導人、有關國際組織負責人步入會場。

　　G20杭州峰會是2016年中國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規模最大、影響最深遠的國際峰會。這次峰會所達成的共識和行動計劃，不僅將對世界經濟的未來産生深刻影響，而且對大國政治的演變也會發揮重大作用。

　　雖然峰會不僅僅是大國的舞臺，“二十國集團不僅屬於二十個成員國，也屬於全世界”，但肯定會非常鮮明的檢驗出一個負責任大國的“成色”。

　　國家主席習近平主持會議並致開幕辭。

　　多年來，尤其是中國共産黨十八大以後，中國的領導人一直積極倡導實現“包容性增長”。習近平主席9月3日在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中指出：消除貧困和饑餓，推動包容和可持續發展，是國際社會的道義責任。據有關統計，現在世界基尼系數已經達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起高度關注。同時，全球産業結構調整給不同産業和群體帶來了衝擊。“我們要正視和妥善處理這一問題，努力讓經濟全球化更具包容性。”

　　包容性為什麼這麼重要？“政治是經濟的最集中的體現”。當今世介面臨的諸多安全等方面的挑戰，直到經濟全球化出現的波折，都能從當今世界貧富差距日益擴大的事實中得到部分解釋。一個負責任的大國，不能不把國內的和世界範圍內的發展差距問題，當作頭等大事來對待。並且，正如習近平主席指出的，在更加包容性的經濟全球化中，會催生不可估量的有效需求，為全球經濟結構性調整奠定堅實的基礎。

　　9月4日在杭州西子賓館舉行的宴會上，習近平和彭麗媛迎候聯合國秘書長潘基文夫婦。

　　杭州峰會第一次把發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃，具有開創性意義。中國在這個重大議題上發揮的領導力，贏得了與會國家領導人和國際組織領導人的普遍肯定。這是當下中國和中國的領導人對世界的重大貢獻，並賦予了大國政治新的內涵：通過自己強大的領導力，推動國際社會共同努力，為全球經濟開闢新的增長路徑，擴大世界經濟的新邊界，以擴大增量、合作共贏化解不合理、不公正的國際經濟秩序帶來的矛盾和衝突。而通過這樣的作為，本國的改革和發展事業也獲得更大的外部動力。

　　縱觀古今曆史，但凡一個地區性或者全球性的強國或者大國，人們常常記住它的輝煌的“偉業”，往往忽視其背後的不公正的實際“制度安排”。比如雅典的直接民主讓人們津津樂道，但有意無意忽略了奴隸制的存在。古羅馬大帝國，雄極一時，但支撐其輝煌的奴隸的來源枯竭之後，帝國也就在“蠻族”入侵之後很快土崩瓦解。近代的英國，以“自由貿易”為旗幟，號稱“日不落帝國”，背後則是殖民主義擴張帶給他國的深重的災難。即使是以“例外論”自詡的美國，也早就有很多有識之士指出，所謂“自由民主社會”的領導人哪怕説的很冠冕堂皇，但歸根結底還是首先關心通過討好國內選民保持自己的個人權力，對外政策也常以這一點為轉移，枉顧公平和正義。

　　合唱演員在《最憶是杭州》實景演出中演唱。

　　指出這些歷史事實，我們是想説：大國政治往往有以鄰為壑，轉嫁矛盾的一面。當前，經濟全球化出現波折，保護主義、內顧傾向抬頭，多邊貿易體制受到衝擊，區域貿易安排叢生，導致規則碎片化。金融監管改革雖有明顯進展，但高杠桿、高泡沫等風險仍在積聚。習近平主席特別指出：“重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經濟共同空間，導致‘雙輸’局面。”

　　中國作為一個正在崛起的負責任的大國，積極發揮國際社會領導者的作用，決心和世界各國一道，避免老路，走出新路。“國強必霸的邏輯不適用，窮兵黷武的道路走不通”，“鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排”，“不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現共贏目標”，如此等等，就是中國在G20杭州峰會上發出的最強音，也深刻反映在峰會達成的共識和行動計劃之中。

　　《最憶是杭州》實景演出交響音樂會上，演員在表演《美麗的愛情傳説》。

　　要走出新路，不會一帆風順。需要特別一提的是，讓全國人民一個不落都過上小康生活，是中國國內包容性發展所要實現的核心目標之一。同時，中國經濟也面臨著結構性調整的巨大挑戰，轉型升級帶來的陣痛難以避免。中國經濟轉型和世界經濟轉型具有高度的同質性。在這種情況下，中國明確倡議不搞“以鄰為壑”，減少各國政策的負面外溢效應，推動與會各國達成了如前所述的重要共識和行動計劃，生動詮釋了大國政治的新內涵。

　　杭州是一個新起點，相信通過會後各方的共同努力，G20能夠“引領世界經濟的航船，從錢塘江畔再次揚帆啟航，駛向更加廣闊的大海”，造福於世界各國人民。“中國方案”對於世界發展的包容性的推動作用，也必將被銘記在歷史的豐碑上。