多地小區寬頻服務“被壟斷” 業內揭秘其中貓膩

　　央廣網北京9月24日消息(記者車麗 河南臺記者周文茹)據中國之聲《新聞晚高峰》報道，如果説家裏停水停電一天能接受，家裏停網一天，不少人可就手足無措、不再從容了。根據國家互聯網絡信息中心的統計，截至今年6月，我國網民的規模已經達到了7.1個億。網絡的“提速降費”本是惠及每一位網民的好政策，不過一些小區的居民卻享受不到這樣的福利。

　　我國不少小區存在著寬頻服務“被壟斷”的情況，“想換沒得選”成為小區業主的共同苦惱，導致業主只能被迫選擇唯一進駐小區的寬頻運營商。寬頻服務“被壟斷”，是技術壁壘還是另有原因？

　　侯先生家住山東濟南南外環的某小區，他説，自己所住的這個近十萬居民的小區，一直只能使用聯通一家寬頻，而現在面臨頻寬瓶頸問題，卻依然無法自如更換其他寬頻。“在這個聯通的寬頻最多只能支撐到20兆，而如果想換成50兆光纖，由於設備老化的問題暫時沒法換。所以我們想把小區裏的聯通換成電信或者移動。這個問題實際上幾年前我們一直在問，包括這周我們都問了，但是這周的結果還是説是，因為這個小區比較大，只有部分樓盤可以支撐來換，其他的樓盤還是不行，説小區的物業不讓進等等的一些原因吧。”

　　無獨有偶，提起寬頻壟斷的事，家住鄭州陽光花苑小區的高女士同樣憤懣。她説，在自己小區附近的綠都城、湖光苑等小區都可以自主選擇網絡運營商，有電信、網通、廣電等網絡覆蓋，但是他們卻不能，“如果我們要接寬頻的話，必須通過自己的通信部門來安裝寬頻，別的運營商的寬頻一律不準接。這個網收費高，一個月600，晚上用戶量大的時候網頁都打不開。”

　　對於高女士反映的問題，河南電信客服人員表示：小區壟斷了，只能裝那個，別的不能裝。

　　目前住宅區的入戶通信佈線，運營商可以自由接入，即使是幾家運營商共同入駐也並不存在技術壁壘。技術上沒有門檻，但是能不能進入小區，並不是由運營商能決定的。在房産開發公司工作的梁先生告訴記者：小區建成之後，網絡這一塊一般運營商，比方説移動、電信或者聯通，都會找開發商去談，先要佈線，這個決定權在開發商手裏面。開發商讓你哪個來做，你就哪個可以來做，肯定給開發商拿錢。

　　長期從事通信運營工作的葉先生説，其實小區開發建設之初，通信運營商進入小區的攔路虎不只是開發商一個，在小區交付使用後，這個權利就順延給了物業公司，“任何一家運營商可能進入一個小區，前期就會與開發商或者物業聯繫，可能就會相應的給他們一些好處。一般都給小區的物業簽一個排他性的協議。後期進的話就是給物業，前期進的一般都是給開發商。”

　　根據河南通信管理部門接到的市民投訴和拿到的反饋數據，現在正規的寬頻運營商在進入一些已經建成住宅區或對其網絡進行光纖改造時，甚至被小區物業勒索“天價”入場費，導致網絡無法接入或改造。河南鐵通工作人員告訴記者：“得跟他們物業談，跟他們交錢，交錢有的小區也不讓進。一戶交多少錢，一戶都合6塊到8塊錢了，有的小區都給別人上一兩萬。”

　　在安徽淮南一個新建小區，某電信運營商的客戶經理正在現場監督線路施工，他告訴記者，現在的新建小區寬頻入戶配套設施齊全，但是老舊小區寬頻施工並非暢通無阻。有些物業公司還是要求收取一些費用，所用的名目多種多樣。有時候要交押金，押金到最後你是要不回來的，這也不就等於變相花錢了。

　　收取這些費用真的合理嗎？物業公司其實也有自己的無奈。在通信公司進行寬頻鋪設和維護時，很多時候會破壞小區的路面和綠化，進入弱電井和電梯間也需要專業人士予以配合，物業公司認為，既然通信商獲得了寬頻運營的利益，那麼寬頻鋪設和維護時所産生的所有費用也應該由他們支付。對於小區寬頻業務壟斷問題，2013年，工信部和住建部聯合印發《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程設計規範》等國家標準，保障用戶自由選擇運營商的權利。北京市也明確要求，房地産開發企業或物業服務企業不得與他人簽訂壟斷或排他性質的寬頻運營協議，須至少保證3家以上寬頻運營企業平等接入。通信專家、北京中關村信息消費聯盟理事長項立剛建議將“寬頻服務”納入房屋銷售規範和物業管理規範中，以規避“壟斷”的發生。

　　項立剛建議，這個樓盤如果沒有接入三家的寬頻，就拿不到銷售證書。老舊小區把它納入到物業管理規範中間，業主委員會可以要求如果達不到目標，他可以基於這個，可以把你這個物業費停掉。