打擊電信詐騙關鍵要杜絕不作為

　　此次最高法等六部門發佈通告，在對有關詐騙犯罪人員發出最後通牒的同時，對嚴格落實電話用戶實名制也給出了最後期限。電信企業必須放棄一些短期經濟效益，承擔起社會責任，除了堅決徹底地實行實名制，還要主動採取各種技術手段甄別、攔截可疑電話號碼，積極配合公安機關打擊電信網絡詐騙犯罪的行動。

　　最高法、最高檢、公安部、工信部、中國人民銀行、銀監會等六部門，23日聯合發佈《關於防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》。通告要求，凡是實施電信網絡詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自即日起至10月31日，主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規定期限內拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。（相關報道見03版）

　　有人被騙得傾家蕩産，有企業被騙得破産倒閉，電信網絡詐騙犯罪已成為嚴重影響群眾合法權益，破壞社會和諧穩定的社會公害。六部門聯手向其宣戰，一場遏制電信網絡詐騙犯罪蔓延的攻堅戰即將打響。在進攻集結號吹響之際，有三個不幸早逝的年輕生命不得不再次提及，此前山東、廣東等地連續發生三起學生遭遇電信網絡詐騙案件，導致三名受害人猝死或自殺。年輕生命的逝去，讓整個社會深感痛惜，感同身受地體會到電信詐騙的危害，同時也督促政府多部門聯合出擊，用出全力打擊電信網絡詐騙犯罪分子。

　　近年來，電信網絡新型違法犯罪活動愈演愈烈，造成的鉅額財産損失觸目驚心，嚴打電信網絡詐騙犯罪勢在必行。目前，在販賣個人信息、獲取電話卡、銀行卡等電信詐騙的主要環節上，各種不法分子進行著社會化分工合作。在我國圍繞電信詐騙已經形成了龐大的黑色産業鏈，其“年産值”超千億，從事電信詐騙及相關“産業”的人數則超過百萬。

　　在這種嚴峻形勢下，要想徹底斬斷電信詐騙産業鏈條，各有關部門必須有所作為。實名制已推行多年，且一直被視為整治電信詐騙的“大招”，然而時至今日，手機、寬頻、上網卡等電信業務非實名的問題仍很嚴重。正是因為一些電信企業的不作為，才導致虛擬運營商行業管理混亂，違規開卡、隨意修改號碼顯示等問題突出，這也讓一些群眾因此上當受騙蒙受損失。此次最高法等六部門發佈通告，在對有關詐騙犯罪人員發出最後通牒的同時，對嚴格落實電話用戶實名制也給出了最後期限。電信企業必須放棄一些短期經濟效益，承擔起社會責任，除了堅決徹底地實行實名制，還要主動採取各種技術手段甄別、攔截可疑電話號碼，積極配合公安機關打擊電信網絡詐騙犯罪的行動。對於依舊“不作為”的電信企業，有關部門必須堅決查處，直至取消其營業資質。

　　打擊電信網絡詐騙犯罪，金融機構也有很大的可作為空間。此次《通告》對銀行卡的存量清理、新卡開立等都做出針對性規範，同時定下新規，個人通過銀行自助櫃員機向非同名賬戶轉賬的，資金將在24小時後到賬。有關金融機構必須迅速、全面地落實新規，同時在實踐中不斷針對詐騙活動的新動向，適時採取反制措施。另外，此前對洩露、買賣個人信息等違法犯罪行為的不作為，也比較普遍的存在著。等到詐騙分子利用個人信息實施精準詐騙，導致受害人家破人亡，再去破案也為時晚矣。幾乎所有電信詐騙案都與個人信息洩露脫不了干系，因此，公安部門在積極破案的同時，也要在個人信息洩露的源頭治理方面更有作為。

　　去年全國電信詐騙共立案近60萬起，造成經濟損失220多億元，有關犯罪行為已經猖獗到不可容忍的地步。嚴打電信詐騙並取得勝利的關鍵，是各相關部門必須杜絕“不作為”，在各自領域不給不法分子可乘之機。同時，各部門還要強化聯動協作，逐步建立防範電信網絡詐騙工作體系，確保公眾利益不受侵害。（樊大彧）