習近平任組長1000天，中央深改組做了這些大事（附文件清單）

　　自2013年12月30日成立算起，中央全面深化改革領導小組即將走過1000天的歷程。從“中央”層面總體設計，“全面”統籌協調、“深化”整體推進，“改革”得到督促落實，在組長習近平的“領導”下，這個“小組”做了哪些大事？從深改組歷次會議中，人民日報全媒體平臺（中央廚房）梳理出不少幹貨供夥伴們參考學習。

　　27次會議

　　從2014年1月22日第一次會議至2016年8月30日，中央深改組共開會27次，習近平每次都主持併發表重要講話。

　　1、從頻率看

　　2014年召開8次，2015年召開11次，2016年至今就已召開了8次。可以看出，深改組成員“碰頭”越來越密集，幾乎一個月左右召開一次，工作量大、緊迫感強。

　　2、從節點看

　　黨的十八屆三中、四中全會讓“全面深化改革”和“全面推進依法治國”形成姊妹篇，五中全會更是為“十三五”謀篇佈局。由此，深改組也隨著三次全會確定的不同改革任務運轉，27次會議部署了很多全國性重大改革。此外，年末召開的會議一般會總結本年度工作，制定下年度工作。

　　3、從議程看

　　2014年的深改組會議大多是“總體設計”，通過了一系列工作方案和改革方案。

　　2015年開始逐步在會議上處理跨部門跨區域重大改革問題，如第20次會議同意山西、內蒙古、黑龍江等11省份開展推進司法責任制等4項改革試點。

　　2016年進一步啟動指導、推動、督促中央有關重大改革政策措施的督促落實功能，如第21次會議聽取了公安部關於深化公安改革推進落實情況彙報、福建省三明市關於深化醫藥衛生體制改革情況彙報、浙江省開化縣關於“多規合一”試點情況彙報。

　　可見，隨著改革的全面深化，深改組從設計、組織向執行層面傾注了更多關注。

　　4、從成果看

　　共審議或審議通過至少80份改革意見和指導意見，以及在此基礎上形成的57項改革實施方案和相關規定辦法。此外，還有《中央全面深化改革領導小組工作規則》等事務性工作方案，《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》等長遠性規劃方案。

　　總的來看，3年來，深改組會議涉及超過150份改革性文件，平均1次會議至少涉及6項改革文件。

　　至少80份意見和指導意見

　　程式上，一般先以意見或指導意見的形式明確各方面改革的重大原則、方針政策。從深改組下設的6個專項小組來看，80份意見和指導意見主要分佈在以下領域：

　　1、經濟體制和生態文明體制改革，如：

　　《關於深化投融資體制改革的意見》

　　《關於健全生態保護補償機制的意見》

　　2、民主法制領域改革，如：

　　《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》

　　《關於深化公安執法規範化建設的意見》

　　3、文化體制改革，如：

　　《關於深化考試招生制度改革的實施意見》

　　《關於統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》

　　4、社會體制改革，如：

　　《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》

　　《關於建立居民身份證異地受理挂失申報和丟失招領制度的意見》

　　5、黨的建設制度改革，如：

　　《上海市開展進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。

　　6、紀律檢查體制改革，如：

　　《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》

　　至少57項改革方案和相關規定辦法

　　有了指導性文件，相關改革領域的總體方案和配套規定辦法，也逐步形成具體措施。在57項改革方案和相關規定辦法中：

　　1、不同改革領域

　　有和生産經營相關的《深化財稅體制改革總體方案》《深化科技體制改革實施方案》等；

　　有和公平正義相關的《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》《關於保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定》等；

　　有和文體娛樂相關的《中國足球改革總體方案》《深化文化體制改革實施方案》等；

　　有和生活環境相關的《環境保護督察方案（試行）》《生態環境監測網絡建設方案》等；

　　2、不同改革群體

　　有和領導幹部相關的《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等；

　　有和紀檢幹部相關的《省（自治區、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等；

　　有和司法人員相關的《關於進一步規範司法人員與當事人、律師、特殊關係人、仲介組織接觸交往行為的若干規定》等；

　　有和農村人口有關的《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》等。

　　中央深改組即將走過1000天的歷程，今後怎麼做？組長習近平在最近一次深改組會議上強調：

　　——當前和今後一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期，抓謀劃、抓統籌、抓落實的任務依然艱巨繁重。

　　——要按照既定的時間表、路線圖，更加注重發揮經濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領域各層面各環節的矛盾和問題。

　　——強化基礎支撐，注重系統集成，完善工作機制，嚴格督察落實，不斷提高改革精準化、精細化水準，堅定不移把全面深化改革推向前進。（微信公眾號“學習大國”首發）