破局開路一千天：讓人民的希望變成生活的現實

　　破局開路一千天——我國推進全面深化改革綜述

　　改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路。

　　2013年12月30日，中央全面深化改革領導小組成立，至2016年9月24日已整整1000個日夜，新一輪改革大潮正在席捲神州大地。

　　迎難而上，破局開路，近三年時間裏，我國各領域改革不斷提速，改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有，改革呈現的新特點、展現的新態勢、取得的新成果舉世矚目。

　　新征程：啃硬骨涉險灘　抓落實勇擔當

　　“隨著改革不斷推進，對利益關係的觸及將越來越深……”兩年多前，在中央深改組第一次會議上，習近平總書記一語道出了全面深化改革將面對的壓力和挑戰。

　　問題千頭萬緒、矛盾錯綜複雜，進入攻堅期、深水區，改革之敏感、複雜、艱巨程度前所未有……

　　開弓沒有回頭箭，改革關頭勇者勝。

　　根據中央深改組的統一部署，從中央到地方，改革全面發力、多點突破，一些重要領域和關鍵環節的堅冰正在被打破，全面深化改革激流勇進。

　　作為河北省綜合改革試點縣，邢臺市威縣2014年12月成立了全省第一家行政審批局。以前在威縣申報註冊企業辦理所需的營業執照、公章、組織機構代碼證、稅務登記證這“三證一章”需分別向5個部門提交28項材料，而現在只需向行政審批局的一個窗口提交12項材料即可，辦理時限壓縮了三分之二。

　　當地一家濾清器製造公司負責人楊林海告訴記者，他在威縣行政審批局“一個窗口辦理”，24小時之內就拿到了“三證一章”。

　　企業審批的效率大大提高，背後是行政權力的簡化下放。

　　威縣的改革實踐是行政審批制度改革的一個縮影。隨著大量行政審批事項的取消和下放，市場主體的活力和創造力得到極大激發。

　　2016年5月，昔日地方第一大稅——營業稅退出歷史舞臺，將財稅改革推向高潮。

　　據統計，從2012年啟動試點4年來，營改增已累計減稅6400多億元，惠及592萬戶試點納稅人。隨著營改增改革的全面推開，預計今年此項減稅將超過5000億元，是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅。

　　不到三年的時間裏，人們從全面深化改革的實踐中感受到了一股勇於自我革命、敢於直面問題的“猛”勁兒。

　　司法、財稅、戶籍制度、央企薪酬、考試招生、農村土地、公立醫院、科技體制、足球……一項項議論多年、阻力較大、牽涉深層次調整的改革，在頂層協調與推動下啟動，以前不敢碰、不敢啃的硬骨頭陸續被砸開。

　　深改實踐向全社會傳遞出清晰明確的信號： 改革沒有禁區，改革就是要“動奶酪”。

　　敢於動真碰硬，更要務實擔當。

　　這是一份實幹鑄就的成績清單。

　　——2014年，中央深改組確定的80個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成108個改革任務，共出臺370條改革舉措。

　　——2015年，各領域改革再提速，中央深改組確定的101個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成153個改革任務，各方面共出臺改革成果415條。與此同時，國防和軍隊體制改革也在年底的中央軍委改革工作會議上一錘定音……

　　——2016年，僅前8個月中央深改組已經召開8次會議，審議改革文件60個，一大批改革方案陸續出臺，配套推進。

　　隨著一系列具有標誌性、關鍵性、引領性的改革措施落地生根，一場深刻變革正在中華大地迸發。

　　改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。今年8月30日召開的中央深改組第二十七次會議為當前和今後一個時期落實改革任務擺出了明確遵循：

　　——抓難點，補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地；

　　——抓試點、求突破，加強試點工作統籌，及時評估試點的成效、經驗和問題，對證明行之有效的經驗和做法，要及時推廣應用；

　　——抓督察、促落實，落實督察責任，嚴格督察工作要求，提高督察工作權威性和執行力

　　——抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創精神，發現基層創新典型，及時宣傳總結推廣。

　　新態勢：認識統一深化　推進勢如破竹

　　“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來”……

　　2016新年伊始，習近平總書記主持召開中央深改組第二十次會議，檢視改革進程，對改革階段性任務作出最新部署。