李克強總理訪加推動中加關係進入“黃金年”

　　9月21日至24日，應加拿大總理賈斯廷·特魯多邀請，李克強總理赴加拿大進行正式訪問，而這距離特魯多總理結束對華正式訪問僅僅時隔半個月。兩國總理在不到20天的時間內就實現正式互訪，這在中加關係史上堪稱頭一次，其對兩國關係的影響可謂極其重大而深遠，這同時也是中國總理13年來首次到訪楓葉之國。正如李克強所言，此訪有助於打造中加關係“新的黃金十年”。縱觀此訪全程，能發現以下幾個顯著特點。

　　第一，這是一次人文氣息極為濃厚的訪問，標誌中加關係邁入歷史新階段。特魯多9月初訪華期間，李克強總理夫婦曾在故宮給予家庭式款待。面對李克強總理的到訪，特魯多也投桃報李，在李克強夫婦抵加僅僅兩個小時後，就邀請他們到夏列頓湖總理官邸做客。這是一幢鄉間別墅，兩家人像鄰居串門一樣坐在湖邊拉家常、共品佳肴，欣賞落日美景。他8歲的兒子還即興為中國貴賓表演“後空翻”，李總理則輕拍他的肩膀予以鼓勵。次日晚，特魯多夫婦在能全面展現加拿大歷史的歷史博物館舉行盛大宴會，款待李克強總理夫婦及隨行主要成員。23日上午，特魯多陪同李克強前往有109年曆史的“加拿大人”冰球隊的主場蒙特利爾貝爾中心參觀訪問，。兩國總理不僅獲贈印有各自名字的1號紀念球衣，還共同觀看了華裔青少年冰球小球員舉行的訓練表演賽。從故宮到加拿大歷史博物館，再到青少年冰球比賽，這些不僅僅是對等的禮儀安排，更體現了兩國願意著眼于未來，從歷史高度去重視和發展雙邊關係的堅定決心。

　　第二，雙邊總理年度對話會晤機制正式啟動，標誌中加關係已經進入開創戰略夥伴關係發展新局面的發展“快軌”。特魯多總理訪華期間，兩國同意雙方領導人要通過多種形式保持密切對話與交往，其中的重要舉措之一就是建立兩國總理年度對話機制。商定建立雙邊總理年度對話會晤機制。這是兩國為推動雙邊關係發展和致力於發展兩國間全面的戰略夥伴關係而開拓的新途徑。李克強總理此次到訪的重要活動之一就是與特魯多共同宣佈啟動並舉行首次兩國總理年度對話機制，兩國總理除重點談論了雙邊議題外，還討論共同關心的地區和全球問題，最終決定擴大雙邊經濟和金融合作，同意啟動中加自由貿易協定探索性討論，加大兩國人文交流力度，攜手應對氣候變化等全球性挑戰，達成了涉及政治、經濟、人文交流、法治和氣候變化等領域的29項具體成果。以此為基礎，未來在雙邊總理年度對話會晤機制的牽引下，兩國有望不斷深挖合作潛力，擴大合作領域，實現雙邊關係全面發展。

　　第三，兩國直面並妥善處理分歧和爭議，積極發掘合作機遇，規劃了未來雙邊關係發展的正確前景。特魯多政府上臺前，保守黨哈珀政府執政期間，受制于其固有的對華偏見和在政策上的不時反復，以至於中加關係雖然總體上呈現較大發展態勢，但雙邊關係總是磕磕碰碰，時冷時熱，一些爭議也被遺留給特魯多政府。特魯多總理上臺後，雖然在國內面對異議，但他著眼于加拿大的未來，提出要發展更加積極和強勁的對華關係，中方也高度重視新形勢下推動中加關係發展的工作，雙邊關係迎來深入發展的契機。李克強總理此訪期間，兩國著眼大局，直面爭議和分歧，妥善處理了影響雙邊關心的敏感問題，變經濟領域的分歧為合作機遇，還簽署了《中加關於分享和返還被追繳資産的協定》和《中國公安部與加拿大皇家騎警關於打擊犯罪的合作諒解備忘錄》等文件。這些問題領域的進展表明兩國願意解決長期影響雙邊關係的一些重要問題，規劃出了中加關係的正確前景。

　　第四，中加關係正向發展對兩國具有重要的戰略意義。中國和加拿大作為世界上最大的發展中國家和主要發達經濟體之一，雙方關係正向發展意義重大。對中國而言，持續發展對加拿大的關係並擴大雙方合作，補齊了對西方發達國家外交版圖中的加拿大這塊曾經的“短板”。特別是加拿大宣佈加入亞投行後，除美國和日本之外，西方發達國家幾乎都成為這一新生組織的成員，這對中國進一步在世界上發揮更加積極的作用意義重大。對加拿大而言，一個充滿活力和強勁的對華關係，有利於其獲得中國這一個蓬勃發展的龐大市場，不僅會幫助它利用中國機遇加速經濟提振步伐，更重要的是擺脫對美國市場的單一依賴和加速市場多元化的進程中取得重大進展。（周佳苗 南京大學國際關係研究院博士）