精準扶貧 不落一人——湖北省鄖西縣脫貧攻堅見聞

　　【長征路·新故事】

　　光明日報記者 劉坤 夏靜

　　“蘇維埃新中國勝利萬歲”“打土豪，分田地，救窮人”……記者日前來到湖北省十堰市鄖西縣關防鄉丁家坪村的紅二十五軍75師23團政治部舊址，在陳舊房屋的外墻上，依稀可見當年紅軍寫下的標語。

　　湖北省鄖西縣革命歷史紀念館。光明日報記者 劉坤攝光明圖片

　　位於鄂西北邊陲的鄖西，北依秦嶺，南瀕漢水，有“秦楚咽喉”之稱，是中國紅軍長征的見證地。1934年12月，紅二十五軍進入鄖西開展鬥爭，並依託鄖西、山陽等邊界地區創立了鄂豫陜革命根據地。

　　“紅軍是工人農民的軍隊，紅軍是蘇維埃政府指揮的軍隊，紅軍是共産黨人領導的軍隊……”1981年，家住鄖西縣湖北口回族鄉虎頭岩村的劉立英，將珍藏46年的紅軍傳單《什麼是紅軍》交到了鄖西縣檔案館。這張紅軍傳單由中國工農紅軍北上抗日先遣隊政治部于1934年12月10日印發，這樣的傳單在鄖西等地區曾廣泛流傳。

　　“紅二十五軍主力在這裡建立了蘇維埃區政府，與國民黨軍隊作戰，同時進行土地革命，開展宣傳和群眾工作。”鄖西縣關防鄉丁家坪村83歲的老人魏富堂説，當時丁家坪村有88戶人家，參加紅軍的就有76人。“村裏的老人説，紅軍對群眾好，不拿群眾一針一線，群眾也非常擁護紅軍。”鄖西縣湖北口回族鄉坎子山村82歲的魏登志告訴記者。

　　這片見證紅軍不屈意志和無畏精神的紅色土地，在全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的新征程中，正在煥發新的生機、展現新的面貌。

　　受自然條件限制，鄖西“十年九災、十災九旱”“一方水土難養一方人”，加上發展基礎薄弱，縣域經濟增速緩慢，這裡貧困人口多、貧困程度深。數據顯示，鄖西縣新一輪精準扶貧建檔立卡共識別貧困人口49278戶、142687人，貧困發生率達33.6%。

　　面對嚴峻的脫貧形勢，鄖西縣提出“精準扶貧、不落一人”。為打贏脫貧攻堅戰，鄖西堅持“精準扶貧，就業先行”，制定了“輸出一人，脫貧一戶”的工作目標，積極與廣東省開展勞務輸出協作。2015年，鄖西縣開展就業培訓100余場，實現轉移就業1.2萬人，人均增收2500元，務工脫貧人口占總脫貧人口的50%以上。

　　丁家坪村村民黃祥梅家裏有兩個女兒，都在上學讀書，每年的學費是一大筆開銷，家庭負擔沉重。“以前主要靠種地營生，家裏每年收入不到一萬元，現在丈夫在外地務工，家裏每年收入可達3萬元，日子比以前輕鬆多了。”黃祥梅説。

　　鄖西縣非常注意聚集合力，強化社會扶貧。他們積極引導“鄉親”力量參與精準扶貧，以鄉情為紐帶，組建“鄉親扶貧協會”，吸引成功人士返鄉創業，帶動貧困戶脫貧致富，並培育縣域經濟，創造就業崗位，增強縣內吸納就業能力。截至目前，鄖西縣已組建“鄉親扶貧協會”180余個，會員達3000余人，引進資金5000余萬元，培育農産品加工企業8家、農民專業合作社75家、家庭農場12家、種養大戶1100多戶，帶動6000余戶貧困戶就近就業實現增收。

　　“作為一名共産黨員，我不忍心看著鄉親們受窮。”湖北口回族鄉虎坪村退伍軍人王賢明説。2013年6月，他集資200萬元成立鄖西縣湖北口回族鄉便民牛羊養殖合作社，如今已吸引周邊100余戶養殖農戶加入。為幫扶養殖戶擴大銷售渠道，王賢明還將目光投入網絡銷售市場，成立“馬頭山羊電商代辦點”，把湖北口馬頭山羊賣到全國各地，帶動當地群眾脫貧致富。

　　廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，多方發掘社會扶貧資源，推動形成了政府、市場、社會互為支撐的大扶貧格局，有力增強了鄖西發展的內生動力。

　　一個地方有産業，才具有持久的自我發展能力。為解決産業發展的資金瓶頸，鄖西縣通過産業扶持資金扶持引導貧困戶發展中藥材、茶葉、桑蠶等農業特色産業，拓寬貧困戶增收渠道。截至目前，全縣已下撥産業扶持資金2564萬元，做實到戶産業項目3727個，到戶産業扶持資金1340萬元，發展産業扶貧示範基地159個，培植市場經營主體142個。同時，鄖西在積極推進旅遊扶貧，加快構建適應“大旅遊、大産業、大發展”的旅遊體制。今年1至6月份，鄖西縣接待遊客265.2萬人次，實現旅遊收入15億元，分別同比增長14.3%和25.68%。