國際社會承諾向阿富汗提供152億美元援助

　　國際在線報道（駐歐盟總部記者 史靖洪）：阿富汗問題布魯塞爾國際會議5日在歐盟總部舉行，來自75個國家和25個國際組織的領導人或代表出席了會議。會議重點圍繞國際社會支持阿富汗和平重建、推進阿富汗和解進程、加強地區經濟合作進行了討論。會後發表的公報説，國際社會承諾從2017至2020年，將繼續向阿富汗提供總額為152億美元的援助，以幫助阿富汗早日實現和平穩定。

　　歐洲理事會主席圖斯克在開幕式上説，經過多年的努力，阿富汗的局勢有所好轉，但在接下來的幾個月中，國際社會需要繼續保持警覺，並提供支持，否則阿富汗的形勢將出現倒退。他説：“暴力極端主義、毒品和政治派別之爭仍是阿富汗未來面臨的永遠存在的敵人。還有太多的阿富汗人生活在貧困線以下，太多的人看不到自己在阿富汗的未來。這就是為什麼我們今天要聚焦于一個新的阿富汗國家和平與發展框架，用紮實的指標來衡量未來兩年的進步，以及新的全國性優先計劃。”

　　圖斯克説，到2017年，歐盟及其成員國將成為支持阿富汗發展的最大援助方。與此同時，歐盟還有4100多人參加了由北約領導的在阿富汗開展的“堅決支持”非戰鬥任務和歐盟為阿富汗培訓警察的任務。他強調，向阿富汗提供經濟援助固然重要，但更重要的是要支持阿富汗實現和平。結束衝突不僅對該地區的所有國家受益，也有利於經濟發展。為了阿富汗的利益，他呼籲每一個國家都採取負責任的行動。

　　事實上，自2001年塔利班政權被推翻以來，阿富汗的局勢並不樂觀。特別是駐阿富汗國際安全部隊于2014年底撤離阿富汗後，當地局勢更趨複雜化。今年4月底塔利班宣佈發動新一輪“春季攻勢”以來，阿富汗發生多起襲擊和綁架事件，造成多人傷亡。儘管如此，代表美國政府出席阿富汗問題布魯塞爾會議的國務卿克裏仍對阿富汗的前景充滿信心。他説，塔利班組織在戰場上是不會取得勝利的，塔利班應該以伊斯蘭黨為“榜樣”，結束衝突，“有一條道路可以通向體面地結束這場由塔利班發動的衝突，塔利班不可能也不會在戰場上取得勝利。通過與阿富汗政府談判達成政治解決的方案，才是結束戰爭、實現持久穩定並使所有的國際部隊撤離阿富汗的唯一途徑。”

　　經過一年多的艱苦談判，阿富汗高級和平委員會與該國第三大反政府武裝伊斯蘭黨9月22日在首都喀布爾達成和平協議草案。這是自2001年塔利班政權被推翻以來，阿富汗新政府與當地武裝組織達成的第一份和平協議草案。伊斯蘭黨由軍閥希克馬蒂亞爾領導，他曾率領遊擊隊抵抗入侵阿富汗的蘇聯軍隊，一度獲得美國政府支持，出任阿富汗總理，目前他仍被美方認定為“全球恐怖分子”。

　　除了安全問題，阿富汗還面臨著嚴峻的經濟困境。阿富汗政府目前只能自主實現財政預算的20%，其它財政預算全部依賴國際援助。在2012年舉行的阿富汗問題東京會議上，國際社會承諾到2015年向阿富汗提供超過160億美元的資金援助。本次布魯塞爾會議的一個重要任務就是繼續為阿富汗重建募集資金。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋裏尼在會後舉行的新聞發佈會上宣佈，國際社會承諾從2017至2020年，將繼續向阿富汗提供總額為152億美元的援助，“今天我們在這裡宣佈，出席今天會議的國家和國際組織承諾，從2017年至2020年，將向阿富汗提供總額為152億美元的援助，這一數額甚至超出了我們昨天的預想。在這其中，歐盟及其成員國承諾捐助50億歐元，也就是56億美元，成為最大的援助方”。

　　莫蓋裏尼還説，雖然會前有輿論認為這次會議不可能為阿富汗籌得所需的援助款項，但實際表明國際社會依然堅定地支持阿富汗人民。

　　為了爭取國際社會的支持，阿富汗政府在會上宣佈了新版的阿富汗全國和平與發展框架，以表示阿富汗將努力實現自力更生，並將公民憲章、婦女的經濟賦權、城市發展、農業綜合建設和國家基礎設施建設作為五項優先考慮的項目。阿富汗總統加尼在會上表示，阿富汗政府將依據憲法，與反政府武裝進行談判，“阿富汗能夠實現和平，我們將實現和平。我們致力於建設性的政治，而不是破壞性的政治。我們致力於我們的政治具有想像力，具有包容性，讓每一個阿富汗人都相互平等。”

　　中國外交部部長助理孔鉉佑、阿富汗事務特使鄧錫軍出席了當天的會議。中方在會上表示，實現阿富汗持久和平、穩定與發展符合本地區國家利益。作為阿富汗友鄰，中方高度重視阿富汗問題，長期以來為推進阿富汗和平重建進程和地區合作做出積極努力，中方願繼續同有關各方保持密切溝通，積極參與國際社會有關合作，為促進阿富汗問題解決發揮建設性作用。