安理會正式確定古特雷斯為下任聯合國秘書長人選

資料圖 古特雷斯 圖片來源：聯合國網站

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　　中新社聯合國10月6日電 (記者 鄧敏)聯合國安理會6日在紐約聯合國總部舉行會議，以鼓掌通過的方式正式確定葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高級專員安東尼奧·古特雷斯為下任聯合國秘書長人選。

　　當天安理會15個成員國先在磋商室就推薦秘書長人選一事進行了閉門磋商，隨後又就此舉行了閉門的第7782次會議。會後，安理會當月輪值主席、俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金在安理會廳外宣佈，安理會成員已以鼓掌通過決議的方式，正式確定將向聯合國大會推薦古特雷斯從2017年1月1日到2021年12月31日擔任聯合國秘書長。

　　根據《聯合國憲章》，秘書長必須先由安理會推薦，然後由聯合國大會任命。在6日的正式會議之前，安理會共進行了6輪閉門的意向性投票，並在5日首次進行使用帶顏色選票以區別常任理事國和非常任理事國的投票。按規定，常任理事國對秘書長人選具有“一票否決權”。

　　在5日的投票後，丘爾金出人意料地宣佈古特雷斯是明確人選。雖然安理會一直沒有正式公佈歷次投票結果，但聯合國外交人士透露，古特雷斯在6輪投票中均排名第一，5日當天獲得了13票“鼓勵”、0票“不鼓勵”、2票“無意見”。

　　現年67歲的古特雷斯曾于1995年至2002年任葡萄牙總理，並從2005年開始執掌聯合國難民署十年之久。擔任難民事務高級專員期間，古特雷斯推動難民署進行結構性改革。在世介面臨二戰以來最大難民潮之際，古特雷斯在難民署的工作經歷為他競選聯合國秘書長一職加分不少。

　　今年先後共有13位候選人角逐聯合國秘書長一職，三人退選。與以往不同的是，新一任秘書長遴選過程更加透明和公開。13位候選人都分別獲得了兩個小時的時間與193個聯合國成員國和2個觀察員國的代表進行非正式對話，在全球直播中闡述自己的競選立場並接受提問。其中十位候選人還進行了聯合國歷史上首次公開辯論。

　　不過，安理會的投票則相對隱密。從7月21日的首輪意向性投票到10月5日的帶顏色投票，安理會皆只是在會後簡單通報投票已進行，雖然候選人能從本國常駐聯合國代表團得知自己的票數，但安理會始終沒有公開歷次投票的結果。第70屆聯大主席呂克托夫特就詬病此舉“不符合成員國的期待及公開、透明的新標準”。

　　按地區輪換慣例，此前包括俄羅斯在內的部分國家認為下任聯合國秘書長應出自東歐。外界普遍沒有預料到安理會能夠如此迅速地就葡萄牙人古特雷斯達成一致。5日俄羅斯大使丘爾金是在其它14位安理會成員的陪同下，宣佈古特雷斯是明確受歡迎的人選。美國大使鮑爾則説：“這是團結的一天”。

　　與此同時，此前有五十多個聯合國成員國一致呼籲選舉一位女性領導人。在13名候選人中，亦有7名女性。曾經參選的聯合國前氣候主管克裏斯蒂安娜·菲格雷斯在社交媒體上稱選舉結果“又苦又甜”，“苦”的是女性沒能當選，“甜”的是古特雷斯是最佳人選。

　　經聯合國大會任命後，古特雷斯將於明年1月正式成為第9位聯合國秘書長，擺在他面前的將是一系列棘手難題。

　　首先他需要斡旋于普京和即將選出的新任美國總統之間，以解決延宕多年、影響深遠的敘利亞危機，同時還要應對從也門到南蘇丹等多個地區衝突。在維和士兵性侵醜聞頻出之際，如何改革和監督聯合國維和機制也是他將面臨的一大挑戰。

　　現任秘書長潘基文的任期將在今年年底屆滿。作為韓國人，未能在其任內解決朝核問題是潘基文的一大遺憾，而愈演愈烈的朝核危機對古特雷斯來説也是一塊難啃的“硬骨頭”，更遑論2030年可持續發展議程和氣候變化《巴黎協定》的全面貫徹執行更是任重道遠，古特雷斯未來五年的秘書長任期實可謂前路多艱。(完)