配套細則將落地 網約車監管如何落到實處？

　　原標題：配套細則將落地 網約車監管如何落到實處？

　　央廣網北京10月8日消息(記者劉楠)據經濟之聲《天下財經》報道，今天是10月8號，也是國慶長假過後的第一個工作日。多位業內人士表示，包括北京、上海、廣州、濟南、寧波等城市在內，多個地區都已經將出臺網約車管理細則提上日程。

　　網約車新政有利於行業規範發展

　　從7月14日開始，交通運輸部先後出臺了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡遊出租汽車經營服務管理規定》。同時，《網絡預約出租汽車運營服務規範》等一系列配套細則也已經制定完成，將於近期發佈。在首汽約車CEO魏東看來，這一套針對網約車的政策“組合拳”，有利於行業的規範發展。

　　魏東：交通運輸部的網約車新政從國家層面為整個網約車樹立了一個行業規範和一個遊戲規則，避免了無序競爭，有利於整個行業的規範發展。

　　對症下藥 加強對網約車司機的管理

　　根據規定，從10月1日起，駕駛員從事網約車服務需要參加全國和地方兩級考試，並要求參加考試人員無暴力犯罪、酒駕等記錄，從業資格註冊有效期為3年。這些規定針對的就是部分網約車平臺存在司機背景不清，審核不嚴，導致出現安全、服務等方面的惡劣事件。

　　所以，對於網約車平臺的監管勢在必行。這也得到了部分網約車司機的支持。47歲的李師傅就是其中一位，他認為嚴格的考試可以提高網約車司機的門檻，長遠來看自己的收入也會增加。

　　李師傅：我這輛車屬於舒適車型，按照我的想法，如果平臺合格了以後，去掉一部分兼職司機，我認為相對來説收入會提高一點兒。我對這個前景挺樂觀的。

　　一城一策 各地細則陸續出臺

　　同時，按照“一城一策”原則，各地交通部門也在研究具體的落實方案和相關細則。目前，蘭州已經明確網約車數量控制在3000輛左右。濟南要求網約車的價格先由政府調控再進行市場調節。還有報道稱，上海等地要求網約車車型要高於計程車；寧波則要求網約車有本地牌照，購置價要在10萬元以上。

　　對此，有業內人士提醒説，地方政府要防止因為過度設置行政許可導致新的壟斷，不能用管理傳統計程車的方式來管理網約車。

　　對於這些細則各個網約車平臺作何反應呢？滴滴和優步沒有公開表態，但是對交通運輸部出臺的新政策，優步表示有信心第一時間取得地方政府頒發的運營許可。滴滴出行則宣稱，對網約車新政表示歡迎。首汽約車CEO魏東也認為，這不會影響合規平臺在全國的佈局。

　　魏東：這個我們倒是不擔心。我們尊重各地方交通主管部門針對本地的交通環境所制定的網約車實施細則。我們在各地也會配合交通主管部門按照當地的要求進行合規經營。首汽希望打造一個全國化的網約車出行平臺。目標是今年能夠覆蓋全國的一線、二線城市，覆蓋機場和高鐵站。我們也會基於首汽租車在全國27個城市的網絡佈局，借助於首汽租車在全國各地的車輛保障，加快在各個地區的合作。

　　加強價格監管 明確差異化競爭

　　此外，價格也將成為部分地方政府的監管內容之一。根據多個地區流傳出的實施細則，網約車價格不可能大幅度低於計程車的價格，未來網約車將回歸中高端商務用車的服務定位。例如，比如江蘇省就明確表示，網約車型應高於主流計程車，實行“差異化競爭”，確有必要的也可以實行政府指導價。

　　過去，在雨雪等惡劣天氣下，部分網約車平臺通過漲價來調動司機積極性，但加價的幅度並沒有統一的標準。未來這個行為有望得到規範，避免出現“趁火打劫”的情況。況且，雨雪天氣漲價也並不是所有網約車公司的共同選擇。

　　首汽約車CEO魏東：惡劣天氣容易導致供需關係瞬間不均衡。這種不均衡會刺激市場的經濟反應，會産生價格趨高的市場需求。但是我們認為惡劣天氣屬於偶發情況，雖然市場反應被刺激出來了，但我們需要做的仍然是優先保障這個行業的基礎功能，就是保障出行。所以我們會努力保障基礎服務，不會特意的去強調經濟屬性。在下雨天不加價，多出車。

　　網約車新政 讓城市出行更健康

　　面對即將出臺的實施細則，魏東認為，網約車回歸服務屬性、規範發展將讓一個城市的出行狀況更加健康。

　　魏東：實際上各地出臺的網約車實施細則，的確是為了優化各地的交通服務能力和服務標準。這有利於正規網約車平臺的快速發展。首汽出行一直堅持合規車輛、合規駕駛員、合規經營。而且我們更看重的是服務品質和服務過程。這有利於網約車回歸到服務本質，而不是沉浸在價格的泡沫裏面。通過差異化的産品、差異化的服務，提升了整個城市的出行品質，有利於一個城市出行格局的日趨健康和日趨理性。

　　立好規矩 才能長遠發展

　　網約車行業在野蠻生長的過程中隱藏了不少問題。雖然乘客被司機扇耳光、挑斷手筋腳筋都是極端的案例，但司機危險駕駛、車況堪憂、繞路等情況是屢見不鮮的。所以，網約車新政和地方實施細則的出臺要“對症下藥”，力道拿捏的十分精準。從這個角度來講，立個“好規矩”十分重要。

　　但是，有些地方依託數量管制、資格設置等，對於網約車實行了和計程車類似的管理方式。這個現象值得警惕，不能走“一管就死，一放就活”的老路。

　　所謂一個好規矩，無非兩個方面，一個是規範它健康發展，另一個就是保持它的活力。滿足了這兩點，網約車行業才能有長遠的發展。