五部門發文：防止刑訊逼供 不得強迫任何人自證其罪

　　警察訊問（資料圖）

　　國際在線報道：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯合印發《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》。意見全文如下：

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見

　　為貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》的有關要求，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依據憲法法律規定，結合司法工作實際，制定本意見。

　　一、未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究。

　　二、嚴格按照法律規定的證據裁判要求，沒有證據不得認定犯罪事實。偵查機關偵查終結，人民檢察院提起公訴，人民法院作出有罪判決，都應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分。

　　偵查機關、人民檢察院應當按照裁判的要求和標準收集、固定、審查、運用證據，人民法院應當按照法定程式認定證據，依法作出裁判。

　　人民法院作出有罪判決，對於證明犯罪構成要件的事實，應當綜合全案證據排除合理懷疑，對於量刑證據存疑的，應當作出有利於被告人的認定。

　　三、建立健全符合裁判要求、適應各類案件特點的證據收集指引。探索建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認、指認等過程錄音錄影制度。完善技術偵查證據的移送、審查、法庭調查和使用規則以及庭外核實程式。統一司法鑒定標準和程式。完善見證人制度。

　　四、偵查機關應當全面、客觀、及時收集與案件有關的證據。

　　偵查機關應當依法收集證據。對採取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據，應當依法予以排除。偵查機關收集物證、書證不符合法定程式，可能嚴重影響司法公正，不能補正或者作出合理解釋的，應當依法予以排除。

　　對物證、書證等實物證據，一般應當提取原物、原件，確保證據的真實性。需要鑒定的，應當及時送檢。證據之間有矛盾的，應當及時查證。所有證據應當妥善保管，隨案移送。

　　五、完善訊問制度，防止刑訊逼供，不得強迫任何人證實自己有罪。嚴格按照有關規定要求，在規範的訊問場所訊問犯罪嫌疑人。嚴格依照法律規定對訊問過程全程同步錄音錄影，逐步實行對所有案件的訊問過程全程同步錄音錄影。

　　探索建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度。對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查的重大案件，由人民檢察院駐看守所檢察人員詢問犯罪嫌疑人，核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形，並同步錄音錄影。經核查，確有刑訊逼供、非法取證情形的，偵查機關應當及時排除非法證據，不得作為提請批准逮捕、移送審查起訴的根據。

　　六、在案件偵查終結前，犯罪嫌疑人提出無罪或者罪輕的辯解，辯護律師提出犯罪嫌疑人無罪或者依法不應追究刑事責任的意見，偵查機關應當依法予以核實。

　　七、完善補充偵查制度。進一步明確退回補充偵查的條件，建立人民檢察院退回補充偵查引導和説理機制，明確補充偵查方向、標準和要求。規範補充偵查行為，對於確實無法查明的事項，公安機關、國家安全機關應當書面向人民檢察院説明理由。對於二次退回補充偵查後，仍然證據不足、不符合起訴條件的，依法作出不起訴決定。

　　八、進一步完善公訴機制，被告人有罪的舉證責任，由人民檢察院承擔。對被告人不認罪的，人民檢察院應當強化庭前準備和當庭訊問、舉證、質證。

　　九、完善不起訴制度，對未達到法定證明標準的案件，人民檢察院應當依法作出不起訴決定，防止事實不清、證據不足的案件進入審判程式。完善撤回起訴制度，規範撤回起訴的條件和程式。

　　十、完善庭前會議程式，對適用普通程式審理的案件，健全庭前證據展示制度，聽取出庭證人名單、非法證據排除等方面的意見。

　　十一、規範法庭調查程式，確保訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭。證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據，都應當在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質證權利。對定罪量刑的證據，控辯雙方存在爭議的，應當單獨質證；對庭前會議中控辯雙方沒有異議的證據，可以簡化舉證、質證。

　　十二、完善對證人、鑒定人的法庭質證規則。落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提高出庭作證率。公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對證人證言有異議，人民法院認為該證人證言對案件定罪量刑有重大影響的，證人應當出庭作證。

　　健全證人保護工作機制，對因作證面臨人身安全等危險的人員依法採取保護措施。建立證人、鑒定人等作證補助專項經費劃撥機制。完善強制證人到庭制度。

　　十三、完善法庭辯論規則，確保控辯意見發表在法庭。法庭辯論應當圍繞定罪、量刑分別進行，對被告人認罪的案件，主要圍繞量刑進行。法庭應當充分聽取控辯雙方意見，依法保障被告人及其辯護人的辯論辯護權。

　　十四、完善當庭宣判制度，確保裁判結果形成在法庭。適用速裁程式審理的案件，除附帶民事訴訟的案件以外，一律當庭宣判；適用簡易程式審理的案件一般應噹噹庭宣判；適用普通程式審理的案件逐步提高當庭宣判率。規範定期宣判制度。

　　十五、嚴格依法裁判。人民法院經審理，對案件事實清楚，證據確實、充分，依據法律認定被告人有罪的，應當作出有罪判決。依據法律規定認定被告人無罪的，應當作出無罪判決。證據不足，不能認定被告人有罪的，應當按照疑罪從無原則，依法作出無罪判決。