美前駐華大使：中美間沒有什麼問題需要用戰爭來解決

南海研究院院長吳士存在大會發言  攝影：黎萌

　　國際在線報道（記者 黎萌）在今天（11日）正式開幕的第七屆香山論壇上，南海問題無懸念地成為討論的熱點。中國南海研究院院長吳士存在發言中説，隨著南海仲裁案三個月前出爐，以及中國一系列有效的外交應對，南海局勢目前進入了一個相對平靜的時期。“但我看這種平靜是短暫的和階段性的，未來南海形勢將進入一個新的發展階段。”

　　吳士存認為，南海局勢發展的不確定性增加了，主要是南海問題發生了質的變化，南海爭議中的法律博弈會有增無減，這以美國和日本主張裁決有效和中國堅持裁決無效為主線展開，而且這一過程將持續到中國在南海的島礁設施建設基本完成之時，以及“南海行為準則”簽署為止。

　　他説，未來中國在堅持不接受、不承認裁決的同時，繼續推進以島礁設施為主要內容的南海維權行動，由此可能導致中國在多邊外交場合的挑戰增多、壓力增大。美國、日本和東盟部分國家會利用一切多邊場合和機制來進行炒作和施壓。

　　吳士存指出，未來中國和菲律賓關係改善的大方向不會變，但這種改善不會一帆風順，仍然會面臨諸多障礙，會受到多方力量的牽制。圍繞黃岩島的捕魚權問題的爭論，將成為中菲關係迅速改善的主要障礙。

　　“軍力博弈將成為未來南海競爭的顯著特點，以中美軍力博弈為主線，美國及其盟國進入南海中國島礁12海裏可能會常態化，如果日本進入南海參與美國主導的針對中國的聯合巡航，則南海發生軍事衝突的可能性將大大增加，因為中日之間政治互信不足，軍事戰略對立，危機管控機制缺失。”吳士存説。

　　那麼，如何維護南海的穩定？吳士存表示，中國致力於維護南海和平，但僅靠中國一家是難以做到的，需要各方努力，尤其是中美兩國需要加強合作。現在中美是南海爭議的一條主線。“我的建議是，中美在南海應構建避免誤判和管控危機的軍事關係，美國應當對抵近偵察和軍艦駛近中國島礁12海裏的行為保持克制，要避免利用裁決向中國施壓，不要將日本和東盟有關國家納入針對中國的南海聯合巡航之中，不在南海周邊建設針對中國的軍事基地和針對中國進行聯合軍事演習。作為回應，中國將提高島礁建設的公共服務功能，避免在黃岩島進行島礁建設和劃設南海防空識別區。”

前美國駐華大使芮效儉接受採訪  攝影：黎萌

　　前美國駐華大使芮效儉接受國際在線記者採訪時表示，中美兩國領導人都認為在南海和東海問題上，兩國需要穩定某種軍事平衡，中國需要足夠強大，美國也沒有攻擊中國的打算。“但我只是擔心中美之間的軍事競爭是金錢上的巨大浪費，因為我們之間沒有什麼問題需要用戰爭來解決，所以我對前景是樂觀的，我想我們兩國人民足夠聰明，明白我們不能把兩國關係拉入到敵對的競爭關係中去。”

　　芮效儉認為，南海問題是一個比它現在所呈現的狀況要小的多的問題。“我的看法是原則應該得到各方的遵守，2002年各方簽署的《南海各方行為宣言》很重要，要克制導致緊張升級的一切行為，爭議只能通過和平協商去解決。”但他表示説，目前這個原則執行得不好，相關國家都採取了激化矛盾的行動。“中國認為菲律賓的行為是挑釁性的，但我們認為中國的反應也是挑釁性的，中國的填海造地行動，我們認為是挑釁性的，中國認為自己有權這樣做，但這加劇了南海的緊張局勢。我們對此表示關切。”他表示，我們應該聚攏積極因素，而不要讓消極因素把我們帶入歧途。

　　芮效儉指出，如果中國和菲律賓近期能達成一項雙邊協議，這就會使得南海問題朝著正確的方向邁進。美國和中國、菲律賓都保持著友好的關係。