俄羅斯在敘利亞開闢海軍基地開啟與美國對抗新模式

　　近日，美俄對抗已經儼然成為當代國際體系中的主要矛盾。繼俄羅斯宣佈在古巴和越南重啟軍事基地之後，俄羅斯又高調宣稱在敘利亞開設軍事基地：據俄聯邦委員會網站消息，當地時間10日，俄羅斯國防部副部長潘科夫表示，俄計劃在敘利亞西部塔爾圖斯海港修建永久性海軍基地。潘科夫當天是在莫斯科舉行的聯邦委員會（議會上院）國際事務委員會工作會議上作出的上述表述。他説，塔爾圖斯港目前是俄海軍的物資設備保障基地，俄軍方計劃在該港建立永久性海軍基地，以便更加有效地打擊敘境內恐怖分子。潘科夫説，相關政府部門已同意俄軍方這一計劃。目前文件正在起草過程中，未來還需通過俄聯邦委員會和國家杜馬（議會下院）的審議表決。據國際文傳電訊社消息，俄聯邦委員會國防和安全委員會第一副主席克林採維奇已表態稱，俄聯邦委員會準備儘快批准相關議案。俄聯邦委員會國際事務委會成員莫羅佐夫當天表示，在塔爾圖斯港修建永久性海軍基地將增加俄在中東和地中海地區的艦艇數量，加強俄在這些地區的軍事潛力。

　　儘管俄羅斯聲明此舉是為了反恐，但是明眼人都知道，這是針對美國的。那麼為什麼要在敘利亞塔爾圖斯港開設這樣一個軍事基地，而且是海軍基地？筆者認為，主要是由塔爾圖斯港的地理位置和海軍特殊的戰略地位決定的。

　　首先説説塔爾圖斯港。眾所週知，中東由於其獨特的地緣戰略位置，向來是兵家必爭之地。冷戰期間美蘇爭霸，圍繞中東的主導權，兩國上演出一齣出波瀾壯闊的好戲。近年來隨著美俄關係惡化，兩國在中東的對峙激烈程度日甚一日。而敘利亞這個俄羅斯在中東的主要據點成為美俄爭奪的焦點。塔爾圖斯港是位於敘利亞在地中海南端的一個商港，北距巴尼亞斯約18海裏，南距的黎波裏港約30海裏，西南距塞得港約290海裏，地理位置非常重要。俄羅斯在此修建海軍基地將大大提高在敘利亞的軍事干涉能力。此外，該港的條件比較好。目前，該基地共有2個PM-61M型碼頭，其中一個為1999年修建，另外還有一個水上修理浮塢、一座倉庫和多幢營房，長期駐紮50名俄羅斯官兵。據稱，俄羅斯已在塔爾圖斯部署了S-300遠程地空導彈。在此地修建永久性海軍基地，花費少而見效快。

　　其次再説説海軍。海軍是一個特殊的軍種，其特殊性在於其是戰略性、綜合性和國際性的有機統一。

　　説到其戰略性，因為海軍以海洋為主要活動空間，海洋空間具有廣泛的公共性。海洋的主體是非國家管轄的公共空間，其利益不具有排他性。海洋的這種特徵一方面賦予世界各國在海洋空間自由行動的權利，另一方面也為世界海洋強國稱霸世界創造了條件。

　　提起其綜合性，因為海軍是一個由潛艇、水面艦艇、航空兵、陸戰隊、岸防兵等多個兵種組成的合成性軍種，是一個專業門類繁多、裝備技術複雜、各種最新科學成果集中體現的高技術軍種。海洋最適宜組織大規模的兵力投送，最適宜戰役集團機動，最適宜先進武器裝備運用，最適宜信息優勢的發揮。這些特徵，為海洋強國監視海洋、控制海洋、掌握信息優勢和戰略優勢創造了條件。在這樣的情況下，海軍要維護的決不是單純的海洋安全，而是一個包括政治安全、經濟安全、軍事安全、文化安全、信息安全、國土安全以及利益安全在內的綜合型安全。所有這些都要求海軍的建設發展和力量構成必須追求綜合和強大，必須具有多樣、系統、全面和獨立完成任務的能力。

　　説到國際性，因為海洋把世界各國和地區相互連接成一個不可分割的整體。海洋運輸與陸運、空運相比，以其較少自然障礙，易於航行；較少國界限制，便於通聯；較少運輸成本，利於貿易等明顯優勢，佔據著全球運輸行業的主導地位。海軍艦艇具有較強的機動性、較大的承載力、較強的投送力和立體的活動能力。海軍艦艇是國家管轄的流動國土，具有代表國家跨出國門獨立執行各種任務的條件。實踐證明，和平時期科學地運用海軍力量，可以解決許多其他手段無法解決的問題，可以在更大的空間維護和拓展國家利益。比如，編隊遠航，顯示力量存在；艦艇訪問，開展軍事外交；海洋調查，服務經濟建設；護漁巡邏，保護安全生産；護航警戒，保障海運暢通；護僑撤僑，維護海外利益；海上反恐，維護地區安全；搶險救災，減少生命財産損失。由此可見，海軍在維護國家利益方面具有不可替代的多重作用。俄羅斯正是深刻認識到這一點，才在敘利亞開設永久性海軍基地，以期提高其海軍的遠程力量投射能力，從而為俄羅斯提高在中東地區的軍事存在打下堅實的基礎。

　　迄今為止，美國正忙於大選，尚未對此事作出評論。然而這件事情的發生已經開始表明一個趨勢：俄羅斯通過開設軍事基地的方法，逐步增加與美國對峙的強度。而這次在敘利亞軍事基地的開設，有可能使美俄地緣政治角逐的重點從陸地部分轉向海洋。(馬堯 上海外國語大學國際關係與公共事務學院特約研究員)