“十二五”中國年均3.1億人次受災 死亡失蹤1500余人

　　原標題：“十二五”中國年均3.1億人次受災 死亡失蹤1500余人

　　中新網10月11日電 據民政部網站消息，在今年“10·13”第27個國際減災日來臨之際，國家減災委員會辦公室發佈了《“十二五”時期中國的減災行動》(以下簡稱《行動》)。《行動》指出，“十二五”時期我國年均造成3.1億人次受災，因災死亡失蹤1500余人。

　　《行動》指出，中國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一，災害種類多、分佈地域廣、發生頻率高、造成損失重。

　　“十二五”時期，我國各類自然災害多發頻發，呈現出災害影響範圍廣、災害區域特徵明顯、季風氣候影響顯著、洪澇和地震災害損失重等特點，年均造成3.1億人次受災，因災死亡失蹤1500余人，緊急轉移安置900多萬人次，倒塌房屋近70萬間，農作物受災面積2700多萬公頃，直接經濟損失3800多億元。

　　與2001－2010年均值相比，“十二五”時期中國年均因災死亡失蹤人口、緊急轉移安置人口、倒塌房屋數量、農作物受災面積、直接經濟損失佔國內生産總值比重分別減少86.7%、22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

　　《行動》指出，“十二五”時期，我國著力加強自然災害工程防禦、監測預警、科技支撐、防災減災人才隊伍和基層綜合防災減災能力建設，自然災害綜合防禦水準不斷提升。

　　在自然災害工程防禦能力建設方面，我國加大了對防汛抗旱、防震抗震、防風防潮、防沙治沙和生態建設等防災減災重點工程設施的投入，工程設防水準明顯增強。

　　在監測預警能力建設方面，進一步加強了自然災害立體監測體系建設，完善各類自然災害監測預警預報和信息發佈機制，增加監測站網密度，不斷優化監測佈局，提高災害監測預警水準。

　　在科技支撐能力建設方面，注重發揮科技在防災減災中的重要作用，搭建科研平臺，推進災害研究，加強科技成果轉化和應用，不斷提升防災減災科技支撐能力。

　　在防災減災人才隊伍能力建設方面，將防災減災人才隊伍建設納入國家人才隊伍建設發展規劃，支持鼓勵防災減災人才隊伍健康發展。

　　在基層綜合防災減災能力建設方面，通過結合新農村建設、災後重建和扶貧工作等，大力推進區域和城鄉綜合防災減災能力建設，城鄉基層綜合防災減災能力逐步提高。

　　《行動》指出，我國高度重視和支持社會力量參與防災減災救災工作，推動建立健全災害保險制度，大力開展防災減災宣傳活動，社會公眾參與防災減災救災的深度、廣度和力度不斷增加。將社會力量參與救災工作納入政府規範體系，各級政府積極支持引導社會力量參與救災，搭建社會力量參與救災協調服務平臺，制定完善救災捐贈和志願服務管理規章制度。中央財政不斷完善農業保險保費補貼政策，積極支持農業保險發展，試點推進農房災害保險，推動建立健全災害保險制度，市場機制在轉移和分攤災害風險、拓寬救災資金渠道等方面發揮越來越重要的作用。