普京接受俄印媒體採訪:期待金磚國家果阿峰會帶來新機遇
國際在線報道:俄羅斯總統弗拉基米爾·弗拉基米爾維奇·普京日前接受了俄羅斯“衛星”新聞通訊社和廣播電臺與印度通訊社IANS的聯合採訪。採訪全文如下:
1. 俄羅斯和印度之間的關係可謂是特殊戰略夥伴關係。核能合作是雙方在經濟領域合作的一個典型實例,而建設“庫丹庫拉姆”核電站就是對此合作的證明。俄印在哪些領域的合作還能夠稱作是同樣成功的合作?
答:印度是俄羅斯特殊的戰略合作夥伴。我們兩國間的合作在傳統友誼、互信和相互尊重的牢固基礎上,在各個領域順利發展。俄羅斯和印度——是確保戰略安全和穩定、建立公正的世界秩序的同盟國。我們在一系列主要多邊機制——金磚國家、“二十國集團”、聯合國——中一直保持著密切合作。今年十月,將迎來俄印關係的重要文件——《戰略夥伴關係宣言》——簽署16週年。這些年來,兩國在發展雙邊關係的各個方面都做了大量工作。
雙方還開展積極的政治對話——每年都多次舉行高層會晤。俄印政府間經貿、科技和文化合作委員會也在有效運作。兩國外長、安全會議秘書,以及有關部委一直保持著定期接觸。兩國議會間、地區間,以及實業界和人文領域的交流也一直在不斷擴大。雙方建立了雄厚的法律法規基礎,簽署了共計250多份協議。
印度一直是俄羅斯重要經貿夥伴。雖然2015年雙邊貿易額減少了7.8%,我們希望與印度夥伴們一道努力,克服主要由全球市場動蕩和匯率不穩定導致的不利趨勢。我們兩國的貿易往來是互利共贏的,其結構彰顯了兩國經濟的互補性。機械製造和化工産品在俄羅斯對印度進出口商品中佔據著巨大的份額。
能源領域在俄印經貿合作中發揮著重要作用。“庫丹庫拉姆”核電站的建設是目前俄印最大的長期合作項目。2016年8月,我與印度總理莫迪一起出席了向印度共和國交付首臺核電機組的儀式,而很快我們又將投産第二台核電機組。第一台和第二台機組投入計劃生産將提高印度的能源供應,加強其能源安全。
俄羅斯國家原子能集團與印度核能源集團已經開始籌備建設第3號和第4號機組。雙方正在按計劃工作。該項目由俄羅斯提供資金:俄提供34億美元貸款(與俄方企業簽署合同總價值的85%)。我們逐漸開始在印度組建本土化生産。雙方已著手研究在印度其他地方建設核電站的事宜,並在鈾濃縮領域建立了技術合作。
兩國在傳統能源領域的合作也在不斷加強。在2016年6月舉行的“聖彼得堡國際經濟論壇”期間,“俄羅斯石油”公司與印度財團就向其出售“Vankorneft(萬科爾石油)”股份公司23.9%股份的合同,該公司是克拉斯諾亞爾斯克邊疆區“萬科爾油田”的所有者。除此以外,“俄羅斯石油”還向印度公司出售了從事東西伯利亞礦産開發的“塔斯-尤裏亞赫石油天然氣開採公司”的部分股份。
目前雙方爭取通過增加供應高科技産品和發展産業合作,完善商品流通的結構。許多俄羅斯著名企業都已進入印度市場,如“動力機械股份公司”、“俄羅斯天然氣工業公司”、“Stroytransgaz(俄羅斯管道建設聯合體)”、“俄羅斯新利佩茨克鋼鐵集團”、“烏拉爾機器廠”、“西布爾控股”公司、俄羅斯礦業冶金公司“Mechel(梅切爾)”公司、“KAMAZ(卡瑪斯)”公司等。
雙方在機械製造、化工和礦山工業、航空製造、制藥、醫療,以及納米和生物技術領域正在實施一些大型長期項目。兩國還不斷加強金融和銀行業的合作,包括“VTB銀行(俄羅斯外貿銀行)”和“俄羅斯儲蓄銀行”參與的合作。顯然,俄羅斯的商業界充分看到了印度市場的潛力和強大吸引力。
我們兩國在軍事技術領域也在開展積極合作。無論是在直接提供最新式武器和軍事裝備方面,還是在與印度聯合研發領域,以及在軍用産品的生産上,俄羅斯一直處於領先地位。雙方成功實施的聯合項目包括:生産“布拉莫斯”超音速巡航導彈,以及研發第五代新型戰鬥機。我還想補充一點,在印度實施的許多俄羅斯項目,對於兩國的經濟來説不僅具有商業意義,還具有社會經濟意義。這些項目正在和諧地融入莫迪先生提出的印度新型工業化的計劃當中。
2. 投資合作水準是兩國雙邊關係可靠性和信任的標準之一。鋻於即將舉行的俄羅斯-印度峰會,計劃在此方面採取哪些措施?俄羅斯企業的私有化計劃是否會對擴大俄印投資合作産生影響?
答:在出訪印度期間,毋庸置疑,我們都希望為雙邊經貿關係注入新的動力。兩國的企業都對實施新的互利項目很感興趣。俄羅斯在印度的投資累計已達到約40億美元,而印度對俄羅斯的投資是這個數字的兩倍——約80億美元。
我相信,俄羅斯和印度有能力顯著增加雙邊投資額。為了促進相互資本的流入,我們計劃與印度夥伴討論改進相互鼓勵和保護投資的雙邊協定。我們還引導開發機構——俄羅斯直接投資基金會和“俄羅斯外貿銀行”——更加積極地參與到為俄羅斯企業的投資活動提供資金支持當中。
我們在政府間委員會框架內創建並成功運作了優先投資項目特別工作組。兩國的相關部門與“俄羅斯-印度貿易投資論壇”一起,對有前景的商業倡議進行了慎重的選擇,盡力肅清了自由流通商品、資本和服務的障礙。
迄今為止已遴選出20個優先項目——10個俄羅斯項目和10個印度項目。其所涉及的領域有:運輸機械製造、化工、航空製造和制藥,其中包括——“西布爾”公司在賈姆納格爾市建設年産量10萬噸的丁基橡膠生産廠;俄羅斯“光學技術”公司在卡納塔克邦的吉迦納市生産通用和特種照明設備;“系統”金融集團公司在印度開發“智慧城市”;“達斡裏亞航天公司”正在開展在地球同步軌道上部署“NextStar”通信設備的工作。這些項目都將在兩國政府的支持下實施。
3. 定期舉行的金磚國家峰會已經被列入全球議事日程。但是,每次峰會的總結性宣言都幾乎沒有區別。您認為應該怎樣做,才能夠讓金磚國家的合作內容更加豐富,合作更有效、更實際?
答:金磚國家是建立多極世界的關鍵要素之一。五個成員國始終堅持他們對國際法基本原則的承諾,並一直在鞏固聯合國的核心作用。我們這五個國家都不接受武力施壓和侵犯其他國家主權的政策。我們對一些國際熱點問題,包括在敘利亞危機和解決中東問題上都擁有一致的觀點。
因此,在歷次峰會的總結性宣言中——在這方面,果阿的峰會也不例外——我們都在重申對國際關係基本準則的承諾,特別是在聯合國的核心協調作用下遵守國際法。在一些西方國家試圖強行推動自己的單方面做法的背景下,金磚國家所持有的這種立場特別重要。按照傳統,金磚國家領導人在達成共識的基礎上,在宣言中就廣泛的問題聲明自己的原則性立場,確定五國的近期目標,這些目標為進一步採取措施,加強我們五國在各個領域的戰略夥伴關係指明方向。
至於説到在五國框架內豐富務實合作內容,我想請大家注意以下的事實:迄今為止,在金磚國家框架內,存在30多種部門間合作形式,合作涉及政治、經濟、人文、安全和執法等多個領域。
創辦新開發銀行和總金額為2000億美元的外匯儲備池,是金磚國家合作的一個具體實例。我相信,隨著銀行的建立,其活動所産生的實際貢獻將會不斷增大,其中包括促進金磚國家一體化的項目。今年新開發銀行已經啟動,其首批項目得到了所有五國的批准。此階段的優先項目是——可再生能源。在俄羅斯,這樣的項目是投資1億美元,在卡累利阿建設50兆瓦容量的小型水電站。
我們五國在“二十國集團”中也積極協作,其中包括在中國擔任輪值主席國期間的協作。例如,金磚國家承諾執行打擊稅基侵蝕和利潤轉移的行動計劃。我們力求與世貿組織的立場協調一致,以完善規則和促進組織框架內的多邊談判。因此,我認為,金磚國家框架內的合作已經開始取得實際成效。必須繼續開展鞏固這些成效的工作,並尋找能夠代表五國共同利益的議題。
果阿峰會的議程包括對落實烏法峰會通過的《金磚國家經濟夥伴戰略》第一批成果的總結;完善至2020年金磚國家經貿與投資合作路線圖的項目。我們計劃與夥伴們建立新的合作形式和機制,並在此框架內制定出協調各領域合作的措施。另外,我們關注的重點依然是解決與加強國際安全與穩定、增加我們的經濟競爭力,以及促進國際發展的相關問題。我們同樣支持印度作為主席國在一些領域的倡議,包括農業、鐵路運輸、體育、旅遊和組織交流互訪等方面的合作。
4. 您將帶著哪些建議出席即將舉行的金磚國家峰會?您對此次峰會有何期待?在您看來,金磚國家成員將把哪些工作載入本次峰會的成果中?除了新開發銀行以外,還有哪些合作項目值得期待?
答:首先,我要向印度領導層表示感謝,他們在印度擔任金磚國家輪值主席國期間一如既往地高度重視深化和鞏固該機制之內戰略夥伴關係。我相信,即將在“繼承與創新”口號下舉行的果阿峰會將是一次非常有收穫的峰會。
即將舉行的會晤是金磚五國領導人就重要國際議程進行商議的良好機會。我們都決心在打擊恐怖主義、販毒和反腐敗中進行合作,共同為解決衝突、確保國際信息安全作出貢獻。我們都對全球經濟的持續不穩定感到擔憂。面對這些挑戰,我們還將與夥伴們一起思考,需要採取哪些措施進一步團結我們的力量。
我們期待金磚國家果阿峰會能夠為我們在經濟和人文領域的合作帶來新的機遇。而通過新開發銀行進行項目貸款和全面運行金磚國家外匯儲備池的問題將會成為討論的主題。峰會各方還將就安全問題高級代表、相關部長級會晤、專家合作形式、金磚國家網絡大學和工商理事會的工作交換意見。目前已經完成的工作包括籌備簽署五國海關、外交學院的合作備忘錄,以及關於建立農業研究平臺的備忘錄。
我們非常感謝印度夥伴在金磚國家議程中延續了2015年7月在俄羅斯舉行的烏法峰會的成果。在峰會上通過的《烏法宣言》和《行動計劃》已經開始實施。印度夥伴也提出了一系列我們計劃在峰會期間研究的倡議。
關於俄羅斯將向果阿峰會提出哪些具體的建議,我想強調,在我們擔任輪值主席國期間通過的《經濟夥伴戰略》,包含了未來我們五國的合作方向。目前正在制定執行該戰略的行動計劃。俄方建議了60余個項目——“路線圖”,這些項目也許能夠與金磚國家的夥伴們一起實施(可以與其中一個夥伴合作,也可以與所有夥伴一起合作)。我認為,如果我們能夠共同確定實施上述項目的合作夥伴,這將成為我們五國實現經濟現代化的重要舉措。俄羅斯還主張加強電子商務(分析國家間在該領域的主要壁壘,制定最佳的調節機制)、簡化貿易程式(借助歐亞經濟聯盟的參與)、支持中小企業(推出一個金磚國家中小企業門戶網站)和保護知識産權等領域的合作。
5. 您經常講一體化進程對接的必要性,特別是歐亞經濟聯盟與絲綢之路經濟帶的對接。如何能夠利用金磚國家現有的形式來實現這樣的倡議?
答:目前世界經濟和金融依然形勢嚴峻,還沒有克服全球經濟危機的後果。在這方面,令人遺憾的是,一些國家企圖通過貿易保護措施和試圖建立一些封閉的、不透明的聯盟(如跨太平洋夥伴關係,或跨大西洋貿易和投資夥伴關係)解決蓄積的問題。俄羅斯,與我們的金磚國傢夥伴一樣,依然致力於建立以世貿組織原則為依據的、非歧視性的、開放的經濟空間。
2015年7月9日在烏法舉行了有歐亞經濟聯盟成員國首腦、上合組織成員國和上合組織觀察員國的首腦出席的會晤。此次會晤討論了若干地區和跨地區的大型基礎設施項目的對接問題。
在此背景下,我們又提出了“歐亞經濟聯盟建設與絲綢之路經濟帶建設對接”的思想。未來這一進程可能成為形成有歐亞經濟聯盟、上合組織和東盟國家參與的“大歐亞夥伴關係”的基礎。我們認為,這種夥伴關係將依據透明和相互尊重的原則建立,並對所有感興趣加入的國家開放。金磚國家的合作潛力也可以用於實施此倡議。我們希望印方能夠支持我們的建議,而他們已經對此表現出了濃厚的興趣。
我們相信,在果阿舉行的金磚國家和BIMSTEC(孟印緬斯泰經濟合作聯盟)國家元首會晤上將繼續討論此議題。
6. 如果我們想像一下從印度到俄羅斯邊界的區域,你就能明白,這是一片十分複雜、存在許多問題和矛盾的地區。在您看來,未來十年裏,對於這個地區的國家來説,有哪些主要的和最尖銳的挑戰和問題?
答:印度和俄羅斯之間這片地區的局勢依然十分緊張,特別是阿富汗局勢令人擔憂。必須採取果斷行動,幫助這個國家應對來自恐怖主義、極端主義和毒品走私的挑戰和威脅。俄羅斯和印度一致認為,必須在國際法原則的基礎上支持民族和解的努力,深化建設性的多邊合作,協助阿富汗解決內部的安全問題、提高禁毒能力、保障社會經濟發展和擴大相互聯繫。
從更廣泛的方面來説,俄羅斯希望在上述地區發展能夠快速應對安全威脅、共同尋找緩解潛在威脅途徑的合作形式。在我們看來,上海合作組織在這裡發揮著主要作用,該組織一直在不斷擴大自己的地域範圍——例如,目前印度和巴基斯坦正處在加入該組織的進程中。在上合組織框架內,我們正在加大力度增強信心、鞏固應對危機的集體原則,以及發展多方面的合作。
撫平矛盾還有助於俄羅斯(在我們的夥伴的支持下)積極推動以上提到的在歐亞大陸建立統一經濟空間的計劃。這種以開放和考慮到所有國家經濟利益為原則的“一體化的一體化”形式,將能夠使該地區融入全球發展,並增強該地區的穩定。