項目開工率已達９８％ 中國易地扶貧搬遷開局良好

　　國際在線報道（記者 朱婉玲）：１７號是中國確定的第３個“中國扶貧日”，也是第２４個“國際消除貧困日”。目前，中國大約有一千萬貧困人口生活在缺乏生存條件的地區，去年中國提出了要加快推進“易地扶貧搬遷”來解決這部分貧困人口的生活問題。中國國家發展和改革委員會相關負責人日前透露，目前，易地扶貧搬遷項目開工率已達９８％，未來將實化、細化時間表、路線圖和任務清單，確保搬遷一戶、脫貧一戶。

　　去年１１月公佈的《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的農村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程。經過多輪識別，全國扶貧開發建檔立卡信息系統核定“十三五”時期需要搬遷的貧困人口共９８１．５萬人。其中，貴州、陜西、四川、廣西、湖北５省區的貧困人口搬遷規模在１００萬人以上。今年３月，國家下達２０１６年搬遷任務２４９萬人，涉及２２個省（區、市），是２０１５年全國搬遷任務量的２．７倍。有關異地扶貧搬遷的最新進展，發改委地區司副巡視員楊槧介紹説：“２２個省份２０１６年易地扶貧搬遷項目已全面啟動，開工率達到９８％。其中，已竣工項目２０９３個，已搬遷入住建檔立卡貧困人口３６萬人。各地在編制２０１６年易地扶貧搬遷實施方案的時候，同步制定了後續産業發展和就業扶持計劃。在工程建設過程中，同步謀劃産業發展和就業培訓工作。初步統計，今年計劃搬遷的貧困人口中，已開展就業技能培訓６２萬人次，在本地落實就業崗位４２．４萬人，擬勞務輸出人口８１．７３萬人，通過産業扶持人口１１７．６萬人。”      

　　楊槧表示，今年３月和６月，國家發改委按照２４９萬人的搬遷任務，已分兩批將今年１９３.６億元中央預算內投資全部下達完畢。發改委地區司司長劉秋社表示，下一步，發改委將進一步創新思路、克難攻堅，全力做好各項工作，確保搬遷一戶、脫貧一戶。

　　用五年左右時間，對近一千萬農村貧困人口進行有目標、有規劃、有組織、有保障的易地扶貧搬遷，無論在世界人口遷徙史上，還是在減貧史上，都前所未有之舉，也是我國對世界減貧理論的重大創新，是把人口搬遷應用到反貧困領域的開創性舉措。世界銀行中國局局長郝福滿亦表示，世界銀行關注中國偏遠地區的貧困人口脫貧情況，並將以新方式開展同中國的減貧合作。郝福滿説：“我們一直在關注中國最後的貧困人口，他們生活在偏遠地區，缺乏進行任何經濟生産的基礎，所以幫助他們搬遷是現代減貧努力的另一種重要方式。為了打好最後階段的攻堅戰，我們在和扶貧辦以及其他方面討論是否應該將這些納入我們目前的減貧工作之中。低保制度的現代化、教育系統有針對性的資助，特別是幫助貧困人口接受教育，這些是我們當前合作的新模式。”