政府機關食堂2元自助餐浪費嚴重 如何根治頑疾

　　原標題：政府機關食堂2元自助餐浪費嚴重 如何根治頑疾

　　10月16日“世界糧食日”到來之際，記者對西安部分就餐場所走訪發現，除一些學校食堂較能做到“光碟”外，其他不少就餐場所浪費糧食嚴重。其中，在長安區政府食堂，“兩元一份，3個菜加一份米飯”的自助餐，不少餐盤上還是剩有米飯或菜，還有的一碗麵條只吃了一半，人已經不見了。(《華商報》10月16日)

　　政府機關食堂普遍存在的浪費現象，顯然早已算不上什麼新鮮事，而是長期以來既飽受詬病，又一直難以有效根治的一個頑疾。如今年年初《人民日報》就曾調查報道，“機關食堂‘光碟’不易，剩飯剩菜較為常見，每天廚余要裝好幾大桶”。

　　在“推進黨政機關厲行節約反對浪費”，尤其是十八大以來強勁的“反四風”語境下，“機關食堂浪費”現象何以仍然會成為一個屢禁不絕、難以根治的頑疾？除了“勤儉節約意識不夠”，關鍵或許還在於：一，相比其他完全市場化的餐飲場所，內部福利性質的機關食堂的餐飲過於“價廉物美”——不僅遠低於一般市場價，甚至也明顯低於成本價。如在上述長安區政府食堂，“3個菜加一份米飯”的自助餐僅需“兩元一份”。另此前媒體報道，在一些中央部委食堂，市價需要幾十元的自助餐，僅“象徵性收1元錢”。如此近乎免費的機關食堂價格，顯然不僅“食之有味”，而且“棄之不可惜”。

　　另一方面，儘管我們一直強調“厲行節約反對浪費”，但具體到機關食堂，卻主要停留于“口頭倡導、道德勸誡”層面。對於“機關食堂浪費”究竟應如何準確界定、有效監督，相應的問責處罰措施是什麼，目前實際上都並沒有細化、可操作性的制度規範。這誠如此前有機關紀委負責人指出的：“像浪費這種細節上的問題，目前並沒有很明確的標準，很難確定到底怎麼算浪費，也不好處理。”

　　要想有效根治機關食堂浪費這一頑疾，應多管齊下。一方面，須改變目前機關食堂餐飲價格過於低廉的狀況，適當提高其價格水準和機關公務人員“自付”比例，以便抑制就餐人員“棄之不可惜”心理。而要做到這一點，顯然必須在財務上相應減少對機關食堂的財政補貼，提高機關食堂的市場化程度。機關食堂價格之所以能遠低於一般市場價格，甚至低於成本價，關鍵在於背後有不菲的財政資金投入。為保障公務人員更好履職，給予機關食堂適當的財政補貼，當然並非完全不合理，但這種補貼顯然又不能毫無節制，以至於“象徵性付費”便可享受豐盛的“免費午餐”，進而讓機關食堂淪為公款浪費的一個巨大窟窿。

　　另一方面，針對機關食堂浪費，還需像此前治理“三公”消費一樣，儘快健全完善相關的配套制度，如明確細化相應的浪費認定、處罰標準，公開機關對機關食堂的財政補貼賬目，接受社會監督，從而確保對各種機關食堂浪費現象能夠形成有效的全面制度約束，使其“不敢”、“不能”浪費。

　　張貴峰