借助互聯網之力讓涓涓公益細流匯聚成海

　　尹麗波

　　當前，我國脫貧工作已進入攻城拔寨的“衝刺期”。互聯網能夠以其分享、遠程、快捷的特點在連結需求與資源、促進扶貧事業向專業化方向發展等方面發揮積極作用，是推進精準扶貧、精準脫貧的有力手段。2015年11月29日，中共中央、國務院發佈《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，明確提出“加大‘互聯網+’扶貧力度”。2016年4月19日，習近平主席在網絡安全和信息化工作座談會上發表重要講話指出：“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農産品通過互聯網走出鄉村，讓山溝裏的孩子也能接受優質教育”。近日，由中央網信辦、國家發展改革委、國務院扶貧辦牽頭制定的《網絡扶貧行動計劃》正式發佈，這一文件為我國“十三五”時期的扶貧事業發展提出了新思路、開闢了新局面，可謂恰逢其時。

　　中華民族具有扶貧濟困、崇德向善的傳統美德，參與扶貧開發是廣大人民群眾、各類社會主體的內生訴求，改革開放以來，全國上下民營企業、社會組織和個人通過多種方式積極參與扶貧開發，社會扶貧日益顯示出巨大的發展潛力。在扶貧攻堅的新形勢下，為了形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，必須創新完善人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，實現社會幫扶資源和扶貧對象的精準對接，而在這一機制的創建過程中，互聯網本身和互聯網企業均能夠發揮重要作用：一方面，互聯網能夠通過打造扶貧公益品牌建立公眾對扶貧公益事業的持續信心、通過扶貧成效的快速反饋提高社會扶貧的公信力和美譽度、通過搭建扶貧公益平臺讓扶貧過程透明起來，另一方面，互聯網企業作為社會扶貧主體中的一類，也能夠通過投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧等多種形式參與到扶貧公益事業當中。為此，《網絡扶貧行動計劃》專門設立“網絡公益工程”，將其作為《網絡扶貧行動計劃》的核心內容——“五大工程”之一，與網絡覆蓋工程、農村電商工程、網絡扶智工程、信息服務工程並列。

　　具體來説，《網絡扶貧行動計劃》中網絡公益工程的內容可以概括為以下四個方面：

　　一是開展網絡公益扶貧系列活動。作為傳播媒介，互聯網具有精準投放、影響廣泛的特性，是動員各類社會主體參與扶貧公益的優良渠道。借助“‘N+1’網絡公益扶貧”“網絡公益扶貧活動月”“網絡扶貧公益廣告插播”“網絡公益扶貧先鋒系列節目”“網絡公益扶貧百家談”等形式多樣、內容新穎的在線動員活動，能夠有效強化社會各界對網絡公益扶貧的認識，在更大範圍內引起對網絡公益扶貧的關注。

　　二是推動網絡公益扶貧行動。為了積極動員個人參與網絡公益扶貧，首先需要暢通個人幫扶主體與被幫扶對象之間的融通渠道，而在這一目標的實現過程中，充分發揮已有扶貧志願者服務網絡作用和拓寬新渠道都非常重要。一方面，通過在各級團組織、各類高校組織“網絡文明進校園”“締結網絡扶貧同心圓”等活動，能夠使網絡公益扶貧的理念與實踐在線下得到有效深入，另一方面，開展“網絡公益扶貧踐行者故事徵集”等活動、設計以網民為參與主體的志願服務項目，也能夠使“我為人人、人人為我”的公益理念得到弘揚，有效動員廣大網民加入網絡公益扶貧。

　　三是實施貧困地區結對幫扶計劃。為了吸收更多民營企業加入網絡公益扶貧，需要建立充滿活力的企業參與機制，一方面，各級政府需要為企業開展網絡扶貧活動提供必要支撐，引導互聯網企業與貧困地區建立結對幫扶關係，另一方面，主要互聯網企業也需要帶頭成立網絡扶貧公益聯盟，有針對性地推出各類網絡扶貧項目，發揮自身資源優勢，參與到扶貧資源的動員、配置和使用等環節當中去，積極承擔企業的社會責任。

　　四是打造網絡公益扶貧品牌項目。在實現扶貧公益需求信息和幫扶資源之間對接這一方面，搭建和維護基於互聯網的對接平臺能夠有效提升扶貧資金募集效率，優化投放效果。一方面，現有由各類公益慈善社會團體開展的扶貧公益品牌項目能夠借助統一的扶貧公益幫扶平臺煥發新的生機，另一方面，現有由各類企業建立的大型網絡勸募平臺也能夠通過提供網絡扶貧參與渠道實現資金的專項募集，通過對接政府扶貧部門信息庫實現資金的精準投放。

　　涓涓細流，足以成海，星星之火，足以燎原。要打好新時期扶貧攻堅戰，做好網絡扶貧這篇大文章，就要順應信息化、互聯網化的新形勢，實現社會扶貧參與機制的不斷創新，進一步動員社會各方面力量參與，構建網絡公益扶貧的新格局。在實現網絡扶貧行動總目標的路途上，“網絡公益扶貧工程”必將大放光彩。（作者係工業和信息化部電子科學技術情報研究所所長）