【從嚴治黨】全面從嚴治黨永遠在路上

　　2016年10月27日，中外高度矚目的中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議勝利閉幕。全面從嚴治黨，是這次全會的鮮明主題。全會專題研究全面從嚴治黨，這是黨中央著眼于“四個全面”戰略佈局作出的整體設計，是黨中央治國理政方略的進一步展開與推進，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的歷史擔當，表明瞭中國共産黨“全面從嚴治黨永遠在路上”的堅定決心。

　　“領導我們事業的核心力量是中國共産黨”，黨的建設關係重大、牽動全局。在一個13億多人口的大國作為長期執政的政黨，黨的一舉一動、一言一行，都舉足輕重。黨的健康活力，精神狀態，都牽動全局。從嚴治黨就是為了確保黨不忘初心，永葆青春，保證我們黨始終成為堅強的馬克思主義執政黨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導力量，從而堅定不移地領導人民推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。

　　以習近平同志為核心的黨中央，堅持治國必先治黨，治黨務必從嚴的思路。十八大以來，推出了一系列從嚴治黨的重大舉措，取得了輝煌成就，使我們黨更純潔、更堅強、更團結、更有威信，更能勝任帶領全國人民實現全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會的偉大戰略目標。但是，我們也清醒地認識到，黨的建設永無止境，不進則退，全面從嚴治黨永遠在路上，必須始終抓緊黨要管黨、制度治黨的關鍵，以使黨的建設更加科學化、制度化、長效化。黨的十八屆六中全會就在這些重大問題上又向前推進了一大步，作出了新的重大部署，也體現了全黨的共同心聲。

　　堅持制度治黨是以習近平同志為核心的黨中央的一貫指導思想，也是這次全會的一大亮點。全面從嚴治黨必須把紀律和規矩挺在前面，必須有嚴密可行的制度，為此，我們黨制定、修訂和完善了一系列制度和黨紀法規，讓制度和紀律成為高壓線，把權力的籠子扎得更緊，就是為了讓制度更嚴密、更管用、更權威、更有威懾力。黨的十八屆六中全會制定準則、修訂條例，就是我們一向堅持的思想建黨與制度治黨相結合的一個重大安排。這兩個文件既深入總結了我黨在加強自身建設方面的經驗和教訓，繼承了黨在長期實踐中形成的成功制度規定、發揚了黨的優良傳統，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的重要實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果進行了集納，並結合新形勢下從嚴治黨面臨的新情況新問題，形成了新的更合理可靠並與時俱進的制度安排，實現了從嚴治黨的制度化、規範化、程式化，為推進全面從嚴治黨提供了更加有力的制度保障。有了制度以後，關鍵就是如何嚴格執行制定好的制度，必須提高認識並自覺堅持制度是鐵、制度是鋼，制度不能“商量著來”，制度沒有“情有可原”，制度不搞“下不為例”，制度更不會“法不責眾”。這樣，才能把制度治黨落到實處，取得預期成效。

　　黨內監督是黨的建設的重大課題，是全面從嚴治黨的重要保證，也是十八屆六中全會黨的重要內容。因為執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規範黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導幹部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。過去我們也制定過許多黨紀黨規，之所以沒有得到很好的落實，原因之一就是缺乏有效的黨內監督，一些人成了不受監督的特殊黨員，為所欲為，無法無天，最後不僅是自己爛掉了，也大大影響了黨的形象。有鋻於此，必須切實有效地抓好黨內監督。努力做到這樣幾點：黨內監督沒有禁區、沒有例外，誰都不能置身於監督之外；黨內監督的重點對像是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部，即所謂重點的少數人；黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決治黨不嚴的種種問題；黨內監督的主要內容是遵守黨章黨規和國家憲法法律，同時還要堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　作為執政黨，管黨治黨的科學化水準，不僅直接關係到黨的先進性和純潔性，關係到黨的凝聚力和戰鬥力，而且直接關係到黨的執政前途，關係到國家的長治久安，關係到中國特色社會主義的發展軌跡。因而，十八屆六中全會確立的研究全面從嚴治黨重大議程，在加強可操作性和好操作上下功夫，從國家政治發展和國家治理體系的角度探討全面從嚴治黨的意義，有著立足當前、著眼長遠的政治發展考量，彰顯了中國政治發展的新成就，必然在我們從嚴治黨的征途上寫下濃墨重彩的一筆。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，十八屆六中全會是對從嚴治黨的歷史使命的又一次加油、充電。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，以從嚴治黨帶動全面工作，再接再厲，乘勝前進，取得更大成就。

　　（來源：宣講家網 作者陳魯民，解放軍信息工程大學教授）