西班牙結束300多天“無政府”狀態 首相勉強連任

　　原標題：西班牙結束300多天“無政府”狀態 首相勉強連任

　　央廣網北京10月31日消息（記者張筱璇）據中國之聲《新聞縱橫》報道，西班牙，這個西歐發達國家很明顯並不屬於經常出現在國際新聞裏的“局勢動蕩地區”。因此很多人恐怕並不知道，西班牙其實已經有長達300多天都處於沒有正式政府的狀態了。這也是西班牙開始民主選舉之後，最長的一段動蕩時期。

　　在去年12月的議會選舉中，執政黨人民黨獲得28%的支持率，成為議會第一大黨，但這個數字並不足以達到執政所需的絕對多數席位。經過漫長複雜的協商，今年6月，西班牙再次舉行議會選舉，人民黨得票率有所提高，以33%的支持率保持第一，但仍未在議會取得絕對多數，還需與其他黨派協商以期聯合執政。人民黨候選人馬裡亞諾·拉霍伊也只能一直是“代理首相”。

　　直到29號，西班牙眾議院以170票贊成、111票反對通過對代理首相拉霍伊的信任投票。拉霍伊得到相對多數的贊成票，當選西班牙新任首相。然而，拉霍伊政府雖然勉強過關“扶正”，同樣未能在議會找到盟友組建聯合政府，這將使得當選政府今後會面臨一系列挑戰和掣肘。

　　從去年12月第一次大選結果出爐，到拉霍伊最終連任，近一年時間裏，西班牙僅存“看守內閣”，被認為處於“無政府狀態”。外界普遍認為，西班牙的政治僵局，源於經濟低迷下的黨派之爭加劇。

　　令人意外的是，在“無政府狀態”期間，該國經濟不降反增，2016年二季度增速在歐元區名列第二。中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建認為，這一現象得益於西班牙相對健全的文官制度。一方面，政黨政治通過競選上臺執政，這是所謂民主的一面，通過政黨輪替表現所謂西方式的選舉民主。另一方面，其實歐洲國家大多數都有比較健全和穩定的文官系統，在政府缺位，就像這次西班牙出現因激烈政治鬥爭導致短期內沒有中央政府的情況下，相對成熟的文官制度、官僚體系依然在運作。

　　即便如此，“權力真空”顯然並非長久之計。中國國際廣播電台西班牙語記者孫宇介紹，西班牙政治僵局一度引發國內外高度擔憂。拉霍伊之所以能夠贏得信任投票而最終勝出是各黨派被迫相互妥協的結果，其中主要得益於工人社會黨投了棄權票。工社黨妥協的根本原因是，新政府遲遲不能建立，引發西班牙全民的抗議，西班牙國王和社會各界一致強烈要求避免舉行第三次大選，同時歐盟正考慮就西班牙無政府狀態對其進行預算制裁，因為西班牙的這種態勢可能將引發歐元區的動蕩。

　　如今，新內閣終於産生，成功連任首相後，拉霍伊表示，他將認真思考此前執政得失，糾正施政偏差，建立起一個更加務實、更有效率的政府。對此，不少西班牙民眾表示欣慰，但仍有數千民眾發起集會，抗議反對黨的妥協政策。

　　有民眾表示：“我認為這些主流政黨之間達成的協議，是對西班牙人民的一種背叛，這意味著接下來我們又要再經歷相似的四年，更多的財政削減與稅收，更少的衛生、教育和福利開支，而這卻是為了讓那些腐朽的階層可以生活的更好。”

　　也有民眾説：“我們對發生的這一切感到非常不滿。你可以看到，現在這裡聚集了這麼多人，因為我們除了走上街頭沒有別的辦法。我認為這將會是一屆短命的政府，而下一次的選舉形勢將非常緊張，因為我們的投票沒有起到任何作用，那我們還投票做什麼呢？”

　　民眾層面，爭議仍在繼續；黨派層面，同樣有大量反對黨人士對拉霍伊及西班牙人民黨繼續執政表達不滿，黨派之爭尚未徹底落幕。此外，有分析指出，西班牙新政府還將在政治、經濟等領域面臨大量待解難題。

　　中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建指出，西班牙未來發展仍存在諸多風險因素，而在其他歐洲國家，類似的風險同樣存在。現在的問題是西班牙未來發展，除了拉霍伊政府可能要繼續執行它之前認為成功的改革和發展政策，對西班牙來説，包括對很多其他歐盟國家，可能外部環境的影響會變的越來越嚴重。最近幾年，由於經濟和債務問題，歐洲一些國家的政府治理環境越來越困難。另一方面，來自於社會、民眾不滿的情緒也在積累和增加。再一個，各政黨間的僵持對立局面越來越明顯，導致這樣的現象在歐洲會越來越常見。

　　此外，在加泰羅尼亞和巴斯克這兩個獨立呼聲最高的民族地區，獨立派政黨在地方選舉中佔據優勢。拉霍伊政府對境內分裂勢力的態度一向強硬，維護國家統一是中央政府與獨派政黨談判的底線。但在現階段西班牙中央政府處於相對弱勢，經濟處於低谷的不利時期，如何有效挫敗獨派勢力的分離企圖，維護國家統一，也是拉霍伊在新任期內不得不直面的嚴峻挑戰。