北京市居住證實施滿月 “辦證難”現象仍存在

　　中新網北京11月1日電（記者 張尼）今年10月1日起，北京市公安機關開始正式受理來京人員申領北京市居住證，迄今已過去一個月時間。中新網（微信公眾號：cns2012）記者走訪部分基層派出所及流管站發現，由於辦證需求大，排隊辦證、辦卡現象仍然存在。與此同時，公安機關也採取了延長工作時間、搭建網上服務平臺等措施，以緩解“辦證難”。

　　居住證實施滿月 “辦證難”現象仍存

　　10月1日起，北京市346個戶籍派出所正式受理居住證申領業務。10月8日，首批346個流管站正式辦理暫住登記併發放居住登記卡。

　　暫住證升級為居住證後，民眾的申領意願較強。來自北京市公安機關的統計數據顯示，截至10月13日，北京市就已經累計受理來京人員申領《北京市居住證》61215件、發放《北京市居住登記卡》29353件。

　　而記者也了解到，由於居住證服務管理信息系統上線時間短，來京人員辦證需求大，部分派出所和流管站出現了辦證人員排隊等候的情況。

　　例如，中關村派出所一位工作人員就表示，目前在該派出所申領居住證的人員數量依然很多，派出所每天仍要給申領人發號，通常申領人要在9點前趕到派出所排號。

　　更有不少市民反映，要提前數小時趕到派出所排號，亦有派出所出現淩晨排隊現象，而在流動人口較集中的地區，這一現象更加突出。

　　記者了解到，一些派出所民警也開始延長工作時間，以緩解民眾“辦證難”問題。

　　例如，由於轄區內的流動人口數量大，居住證申領人數較多，天華路派出所每日放號數量已經從原來的每天40個調整為每天60個，戶籍室民警受理居住證業務的時間也從原來的早9點至晚5點改為早7點至晚7點，以滿足民眾的辦證需求。

　　對此，北京市公安局人口管理總隊副總隊長張威介紹，今年年底前將分批實現北京市流管站均能辦理暫住登記和制發居住登記卡，最大限度地延伸服務觸角，提升為來京人員辦理居住證和居住登記卡的能力。

　　同時，辦理居住證和居住登記卡的窗口也將增加。年底前，北京市可以辦理居住證、居住登記卡的派出所和流管站數量將增至4000個。

　　網上服務平臺開通：已可辦理登記卡業務

　　為方便來京人員辦理居住證業務，北京市公安機關還依託互聯網搭建了“北京市居住證服務平臺”，該平臺從10月28日起正式上線試運行。

　　來京人員通過互聯網直接輸入域名“www.bjjzzpt.com”或登錄首都之窗北京市公安局官方網站，點擊連結進入“北京市居住證服務平臺”，經過實名註冊後，申請人即可進入“申請辦理居住登記卡”或“申請辦理居住證”平臺，完成信息填寫、預覽確認等操作，即可完成網上申請。待服務平臺審核成功後，申請人可查看系統受理通知，並按“網約現場受理時間”到流管站或派出所辦理相關業務。

　　記者了解到，該服務平臺在功能設置上包含網上申請辦理居住登記卡、申請辦理居住證、網點查詢、辦事指南、政策法規和常見問題等六項服務。但在上線運行初期，將先期受理網上申請辦理居住登記卡業務。通過試運行後，還將儘快開通網上申請辦理居住證業務。

　　另外，服務平臺提供的網上申請辦理居住登記卡和申請辦理居住證業務，只受理申請人本人的網上申請，不接受委託代辦。

　　需要注意的是，公安機關搭建“北京市居住證服務平臺”，目的是通過建立來京人員申請辦理居住證業務網上渠道，緩解辦證網點現場排隊的問題，但仍需要申請人到流管站或派出所提交證明材料和領取居住登記卡或居住證。

　　網上現高價代辦 公安機關稱將依法嚴打

　　記者了解到，由於居住證和居住登記卡取代暫住證之後，部分辦理點實行限號排隊且等待時間長，因此，個別人趁機在網上發佈“高價快速代辦”廣告，借機斂財。據媒體報道，在一些網站上有商家提供“代辦登記卡”的服務，價格從幾百元到上千元不等。

　　對此，北京市公安局此前表態稱，欲辦理居住證或居住登記卡的來京人員，按照《北京市辦理暫住登記和居住證實施細則（試行）》規定，代為辦理居住登記卡或居住證，除了需要提供申領人符合《實施細則（試行）》第五條或第八條規定的證件證明外，還要滿足以下條件：一是未滿16周歲的未成年人、行動不便的老年人和殘疾人等才可以委託代辦。二是代辦人必須是監護人或近親屬，並需要提交存在監護、親屬關係的證明和書面委託書（未滿16周歲未成年人不需提供委託書）。三是工作人員入戶核查情況屬實的才能予以辦理。

　　北京警方還表示，來京人員本人提供符合要求的證件、證明，就可以到居住地派出所申領居住證或到流管站領取居住登記卡。各受理窗口對代為辦理審查嚴格，符合相關規定和條件的才予以辦理。代為辦理北京市居住證或北京市居住登記卡的行為涉嫌違法的，公安機關將依法嚴厲打擊。

　　另外，北京公安機關提醒廣大群眾，各派出所和流管站將會嚴格按照程式要求，做好居住證申領和居住登記卡發放的材料審核，請不要相信所謂的“代辦”，謹防上當受騙。

　　（原標題：北京市居住證實施滿月 “辦證難”緩解了麼？）