依託“16+1”中阿經貿合作多點開花

　　國際在線報道（記者 姜檑 張卓）：近年來，中國與中東歐國家政治關係穩定發展，高層互訪頻繁，政治互信不斷加深。中國是世界上最大的發展中國家，中東歐國家是歐洲經濟的“新興力量”，中國與中東歐國家的合作有著鮮明的互利共贏特徵。“１６＋１合作”是中國同中東歐１６國為深化傳統友誼、加強互利合作而共同創建的全新的合作平臺，同時也是相關國家共同提出的為促進中國和中東歐各國關係全面均衡發展的重大舉措。

　　從２０１２年這一合作機制的提出到現在，中國同中東歐１６國之間的交流就呈快速上升趨勢。２０１５年底，第四次中國—中東歐國家領導人會晤在蘇州舉辦，這也是中國首次作為東道主舉辦該會議。會晤期間，李克強總理表示，中國與中東歐合作開創了中國與歐洲國家合作的新途徑。“１６＋１合作”由小到大、由淺入深，涉及經貿、投資、基礎設施、金融、旅遊、教育、農業、人文和地方合作等諸多領域，日益豐富和成熟，惠及廣大成員國及其民眾。

　　李克強總理在會上提出“１＋６”合作框架，其中將構建開放包容、互利共贏的新型夥伴關係作為一個目標，同時在六個重點領域深化合作。李克強説：“這次會議還取得一個重要成果——我們第一次通過五年規劃，這意味著‘１６＋１’的機制不是走一年看一年，辦一年是一年，而是有一個中期規劃，將會持續推進下去。中方還提出了六個重點方面的合作建議，得到了諸多國家的響應。在未來五年我們將建立新型的，更加緊密的夥伴關係。”

　　阿爾巴尼亞位於地中海東岸，面積小、人口少，在中東歐１６國中是名符其實的“小夥伴”。然而，她具有優越的地理位置，豐富的海洋和農業資源，同中國有著良好的傳統友誼，這也使得她在“１６＋１合作”的框架內具備了獨特的地位。也正因如此，中國政府以及各地的投資人都看好阿爾巴尼亞的潛力。而阿爾巴尼亞政府也十分歡迎中國投資人。

　　阿國議長伊利爾·梅塔不久前在北京訪問期間，特別提及了近年來阿中兩國的合作成果，他説中國已經成為阿爾巴尼亞最重要的經貿合作夥伴，中國投資涵蓋了阿國最重要的發展領域，如地拉那國際機場擴建、能源和礦産開發以及電信領域。他指出，阿爾巴尼亞是中國發起的中國－中東歐“１６＋１”合作機制的積極參與者，並希望借此平臺對巴爾幹地區的發展建設作出自己的貢獻。梅塔説：“發展同中國的關係是阿爾巴尼亞社會的普遍共識。我相信阿中長期友好合作關係將給兩國和兩國人民帶來切實利益。”

　　２０１３年“一帶一路”倡議提出後，“１６＋１合作”的層次和意義又得到了進一步提升，去年在蘇州峰會期間發佈的“中國—中東歐國家合作中期規劃”就是力證。在“一帶一路”６０多個沿線國家中，中東歐國家佔到１／４，是全球新興市場的重要板塊。“一帶一路”建設不僅拓寬了沿線國家的企業投資之路、貿易之路，也拓寬了中國與中東歐國家的文化之路和友誼之路。正是在這樣的大環境下，中阿雙方高層交往不斷。各個層級的商貿合作與文化交流也逐漸展開。事實上，從“１６＋１合作”概念的提出，就已經決定了中阿之間的合作將會迎來新的高潮。它不僅僅為雙方政府提供了一個全新的合作平臺，也為各級地方政府、相關機構和各類企業提供了合作機制。在這樣一個框架內，不論是政府間，還是企業間、機構間的合作，都得到了更廣闊的空間。

　　北京大學國際關係學院副院長王逸舟教授分析説，“１６＋１”，絕不局限于１６個國家政府和１個國家政府，而是中國和中東歐各國之間在更廣泛層面的合作。“在１６＋１框架之下，中國與中東歐各國之間的合作交流不僅僅是政府層面的，更是各地區之間的交流與合作，這樣能更好的在經濟體量上進行對接。比如阿爾巴尼亞經濟體量小，那麼就可以和中國的某個省市進行對接，某個公司進行對接，這樣合作會更富有成效，更務實。”實事也印證了王教授的觀點。中阿關係自“中國－中東歐”合作機制建立以來日趨緊密，其中地方與企業合作更是亮點頻出。

　　光大控股在２０１６年初公佈消息稱，與Ｋｅｅｎ Ｄｙｎａｍｉｃｓ Ｌｉｍｉｔｅｄ（ＫＤＬ）公司簽訂協議，收購阿爾巴尼亞地拉那國際機場的特許經營權。將接管該機場特許經營權至２０２５年。據悉，該項目及其配套相關項目完成後，中國將成為阿爾巴尼亞的第一大投資國。光大控股首席執行官陳爽先生強調，此次合作意義重大。“我們希望阿爾巴尼亞成為中國商品輸出的集散地。我們（這個項目）作為去阿爾巴尼亞的第一步，逐步地把我們的物流中心建立起來以後，帶動中國的投資到阿爾巴尼亞。”

　　陳爽分析指出，阿爾巴尼亞是歐洲的重要的人力資源輸出國之一。如果中國的物流中心可以在阿興建，不僅能夠吸引阿爾巴尼亞的人力資源回流，解決阿政府的就業難題，而且中國的商品通過阿爾巴尼亞這個樞紐被輸送到歐洲各地，將進一步推動中國企業“走出去”，豐富“一帶一路”和“１６＋１”的內容。

　　除了企業投資與經濟合作，中阿雙邊在地方政府層面的合作也在“１６＋１合作”的框架下得到了快速發展。短短一年之內，汕頭市與都拉斯市、貝拉特市與洛陽市締結友好交往城市。而斯庫臺大區也與河南省簽署了《建立友好省區關係意向書》。

　　都拉斯市市長達科在汕頭調研期間表示，中國的“一帶一路”和“１６＋１”符合發展趨勢，都拉斯和汕頭兩市應該充分利用這一契機。達科説：“習主席提出的‘一帶一路’倡議對於我們兩個城市的發展和港口的發展都具有重要意義。因為都拉斯和汕頭是‘一帶一路’的兩個重要節點。在此倡議下，我們應該利用這一契機加強基礎設施建設和港口建設，以便早日實現都拉斯與汕頭之間海運的直航，縮短城市之間貿易往來的距離，提升兩國貿易合作。”

　　去年９月，河南省代表團訪阿，與斯庫臺大區簽署《建立友好省區關係意向書》。雙方就在基礎設施、旅遊、水利水電、礦産開發等領域進行合作的可能性進行了深入交流。今年４月，斯庫臺大區區長巴得莉女士率團回訪河南省，進一步加強了斯庫臺大區和河南省的合作與交流。巴得莉女士表示：“雙方合作的邀請已經開啟，現在我們要做的是為斯庫臺大區的發展進行戰略規劃，這是將是所有各方共贏的合作。”

　　“１６＋１”對於中國和阿爾巴尼亞兩國來説，既是機遇，也是挑戰。兩國相隔萬里、文化各有不同，合作過程中遇到問題在所難免。然而中阿這對老朋友，從政府層面到地方到企業多個層面都表現出強烈的合作意願，實現了立體式的交流，多角度全方位推進兩國在新時期的互利合作。我們相信在“１６＋１合作”這樣一個廣闊的舞臺上，中阿兩國將共同譜出更華美的樂章。