國家發改委發文拓寬舉報通道 網上購物將告別投訴難

　　電商價格舉報誰來處理？這一問題如今有了答案。國家發改委3日發佈《網絡交易價格舉報管轄規定》（以下簡稱《規定》）要求，受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。網絡交易進行時，被舉報經營者所在地即行為發生地。

　　國家發改委指出，《規定》根據《價格行政處罰程式規定》、《價格違法行為舉報處理規定》制定，旨在不斷提高網絡交易價格舉報辦理品質和效率，切實維護消費者和經營者的合法權益。

　　亂象?先漲後折 價格虛標

　　一年一度的網上購物狂歡節“雙11”臨近，各大電商平臺都卯足勁頭，蓄勢待發。

　　白領曹華早就看上某電商平臺上的一款山地車，但高達1999元的售價還是讓他決定等到“雙11”時再“下手”。不過，就在月初，這款山地車價格漲到了2399元，“雙11”時將折減300元。也就是説，平常1999元的山地車到了“雙11”卻要2099元，“太坑人了！”

　　事實上，伴隨各類電商平臺的崛起，網絡購物成為人們消費的重要途徑之一。但隨之而來的是，網絡購物亂象叢生，價格欺詐、價格虛高等現象層出不窮。

　　為了規範網絡交易秩序，各部門都做出不同努力。就在10月底，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局提前為京東、國美、噹噹、美團、亞馬遜等電商平臺打“預防針”，明確告誡電商不得虛標價格，更不得收取任何未予標明的費用。

　　據悉，告誡內容處處均涉及當前網絡行銷的熱點與弊端。價格方面，凡在網絡上銷售商品和提供服務，應當同實體店一樣，自覺依法明碼標價。標價內容要真實明確、清晰醒目，價格變動要及時調整。不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。

　　標價形式方面，禁止利用虛假的或者使人誤解的標價形式以及價格手段，欺騙、誘導消費者進行交易，電商需防止出現虛構原價、虛假優惠折價，以及不履行價格承諾或低標高結等價格違法行為。各網絡零售企業應當加強價格自律，樹立依法經營、誠實守信、公平競爭意識。

　　在上述告誡中，國家發改委也強調，進一步加強市場價格監管，及時制止和依法查處各類價格違法行為，依法受理群眾價格投訴舉報。對群眾反映的涉嫌價格違法問題，一經查實將依法嚴肅處理並向社會公開。

　　監管?電商價格舉報由行為發生地管轄

　　近年來，網絡購物舉報出現猛增態勢。來自12358價格監管平臺的數據顯示，今年以來，網絡購物舉報連續五個月同比增長超1200%。5月，網絡購物價格舉報量同比增長率首次突破1000%，到9月為止，已經連續五個月增長率超過1200%，6月更是高達2622%。

　　通過數據進一步分析發現，網絡購物舉報多發地從最早的沿海發達地區（京、滬、蘇、粵、浙）開始往中部地區蔓延。9月，湖北、四川、重慶、湖南、廣西、寧夏等地網購舉報量環比都呈現較明顯增長趨勢。

　　業內人士指出，杜絕網絡交易價格欺詐，關鍵仍在於價格舉報通道的暢通。但價格舉報由誰處理？歸屬地如何界定？尚缺乏明文規定。

　　國家發改委本次發佈的《規定》解決了上述難題，實現了責任到部門。文件指出，受理、辦理網絡交易價格舉報遵循行為發生地管轄原則。而行為發生地，即網絡交易進行時，被舉報經營者所在地。

　　《規定》指出，被舉報的網絡交易價格行為係電商實施，由電商所在地價格主管部門管轄。被舉報的網絡交易價格行為係平臺實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。被舉報的網絡交易價格行為係平臺和電商共同實施，由平臺所在地價格主管部門管轄。

　　另外，平臺應當配合價格主管部門，及時與被舉報電商聯繫，認真查詢核對相關信息，確保真實準確，並在收到協查文書之日起兩個工作日內反饋結果。如果平臺拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報電商相關信息，或者提供的被舉報電商相關信息虛假、錯誤、不真實、不準確，將按照相關規定進行處理。

　　對於接收舉報的價格主管部門而言，如果被舉報電商屬於本機關管轄的，自收到舉報之日起7個工作日內受理並告知舉報人；被舉報電商不屬於本機關管轄的，自收到舉報之日起，在規定時限內轉至有管轄權的價格主管部門辦理並告知舉報人。（記者 趙曉娜）

　　（原標題：國家發改委發文拓寬舉報通道 網上購物將告別投訴難）