外資銀行逐鹿緬甸市場 盼投資環境能加速改善

由中國駐緬甸大使館主辦的“緬甸金融業的未來”大講堂5日在仰光舉行。

　　國際在線報道（駐緬甸記者 涂赟）：近日，隨著韓國銀行新韓銀行在緬甸的分行正式啟動運營，緬甸目前已有十三家外資商業銀行獲准在其境內設立分支機構並開展業務。但就在外資銀行逐鹿緬甸市場態勢日漸升溫之時，當地投資環境上的瓶頸卻束縛著市場的發展。

　　緬甸央行２０１４年１０月首次批准了９家外資銀行在緬開設分行。今年３月，又有４家外資商業銀行獲批在緬甸建立分支機構開展業務。

　　中國工商銀行是首批獲得設立分行資質的九家外資商業銀行之一，該行仰光分行副總經理柳新春５日在仰光參加由中國駐緬甸大使館主辦的一場有關緬甸金融業發展前景的論壇時坦言能夠感受到新競爭對手帶來的壓力，“新的銀行進來一定會增加競爭。就整個（緬甸銀行業）市場而言，其實還是不那麼發達的，處於發展初期。新的銀行的設立或者外資的進入是必然的事情，因為在發展的過程中它需要更多的金融資源，現有的金融資源是遠遠不夠的，包括銀行的網點和能夠提供的資金支持是非常有限的。”

　　緬甸銀行業的不發達還體現在網絡等辦公設施的落後帶來的效率低下，客戶去當地銀行網點內辦理業務時，經常會遇到為拿到一張列印的收據等待十幾甚至幾十分鐘的情況。緬甸央行直到今年年初才正式啟用央行網絡服務——實時電子清算和結算系統，代替過去的手工清算和結算方式，成為各銀行日常使用的系統。對此，緬甸國內一家主要的私人銀行——佑瑪銀行的首席執行官博舍分析了原因，“問題的原因有部分在於直到最近，這些（商業）銀行的運作都還不是為了服務客戶而設計的。我的意思是，它們是為了央行而存在似的，但央行的職責並不是為了服務大眾客戶，而是一國的中央銀行，對吧？所以，我覺得這種思維定勢的轉變會慢慢出現。”

　　由於歷史原因，緬甸自１９６３年銀行國有化之後的半個世紀裏一直沒有外資銀行的身影。兩年前，緬甸政府首次批准外資銀行進入其市場，被視為該國銀行業發展的重要轉折。國際管理諮詢公司羅蘭貝格的一份研究報告顯示，自２０１４年開放市場後，外資銀行的進入使得緬甸銀行業的資産幾近翻倍，這也意味著緬甸銀行業的放貸能力理論上得到了相應程度的增長。然而，這種能力能在多大程度上變為現實卻有待觀察。中國工商銀行仰光分行副總經理柳新春：“最大的瓶頸簡單地講，涉及到銀行業這塊的投資環境還是有待於進一步發展和提高，無論是官僚主義還是法律上的不健全都會影響到整個金融行業，特別是我們外資銀行這塊下一步的發展的。舉個例子，對外資銀行的開放只是局部範圍的開放，遠遠沒有達到對外資和內資銀行（給予）平等國民待遇的原則，距離那個標準還差得比較遠。如果是國民待遇的話，外資銀行應該和本地銀行同樣的經營範圍、同樣的監管要求才行。

　　根據緬甸政府的規定，外資銀行目前只能為在緬的外資獨資或合資企業，或與緬甸本地銀行合作為當地企業提供批發銀行業務，即通常所説的對公業務，包括開立賬戶、存取款、跨境匯款、出具國際貿易當中常用的信用證、以及開立工程施工中可能涉及的保函等。此外，緬甸法律還對外資銀行持有不動産有所限制。