中俄穩步推進農業領域互利合作

　　國際在線報道（記者孫娟）：農業合作已經成為中俄兩國務實合作交往的新亮點。兩國在農業生産、農産品貿易和農業項目投資方面具有非常強的互補性，發展前景廣闊。特別是在俄羅斯遠東地區，雙方在農産品深加工、種植業、養殖業、農業科技、投資等領域雙方的互利合作正趨於頻繁。

　　看準了俄羅斯富饒的土地資源和農業領域蘊藏的巨大商機，2004年黑龍江東寧的華信集團在俄羅斯濱海邊疆區與俄方夥伴合資成立了阿爾瑪達公司，開始興建現代農業産業合作區。那時，中國企業到俄羅斯建“大農莊”還一度成為轟動性的事件。經過10多年的開發與建設，這個農業産業園已經發展成為集種植、養殖、加工、倉儲物流於一體的大型綜合農業項目。2015年升格為國家級農業産業型境外經濟貿易合作區。華信集團董事長李德民告訴記者，到目前為止，整個項目的累積投資超過了1億美元，園區佔有土地6.8萬公頃，設有14個種植區，並成為兩國政府認可的中國對俄農業合作樣板項目。他説：“我們在經營過程中，特別注重是得到俄羅斯的認可和支持，在俄羅斯這幾年，除了投資農業，培訓當地的專業技術人員，還在當地舉辦公益活動，在我們所在的區域裏，每年5月9號勝利日的時候我們都會走訪慰問老戰士，此外我們還給貧困家庭以及位於偏遠地區的學校、幼兒園送去糧食，履行社會責任，獲得了很好的口碑。”

　　中俄兩國在農業生産、農産品貿易等方面存在很強的互補性。近年來，中俄農業合作取得了豐碩的成果，農産品貿易穩中有增，農業科技合作逐漸增多，農業領域的投資也有顯著提高。中俄友好和平發展委員會俄方主席季托夫指出，目前，在俄羅斯對華出口中，農産品佔到了30％的比重。“來自俄羅斯的綠色生態農産品、糧食産品在中國具有很好的銷路。目前，中國也是世界主要的糧食進口國。越來越多的俄羅斯農産品進入到了中國的市場。與此同時，不少的中國企業到俄羅斯來投資農業。”

　　黑龍江省毗鄰俄羅斯遠東地區，對俄農業合作優勢突出。從黑龍江“走出去”的農業項目遍佈俄羅斯濱海邊疆區、阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克等多個州區。黑龍江省農業委員會對外經濟合作處副處長郭紹權介紹，在“走出去”的經營主體中民營企業是主力軍，此外還有農墾系統的國有農場、農村種植大戶以及由多個農戶組成的合作社。“目前黑龍江省在遠東地區境外投資主體約有120家，對俄農業投資的領域已經逐漸從種植業向養殖業、農産品加工以及物流領域逐漸延伸發展。投資規模比較大的境外農業園區（18畝以上的）已經達到20個。”

　　為支持兩國的農業合作項目，中俄共同建立了針對農業領域的投資基金，探索農業合作新模式。黑龍江省人民政府與俄羅斯直接投資基金、中俄投資基金簽署協議，設立總額20億美元的專項投資基金。此外，俄遠東發展基金與“亞太糧食産業發展基金”管理公司設立了中俄農工産業發展基金。為中俄深化農業産業領域合作和開發遠東地區提供了資金支持。中俄雙邊實業家理事會俄方副主席伊萬·波利亞科夫説：“在9月舉行的俄羅斯東方經濟論壇期間，中俄農工産業發展基金和俄羅斯‘拉吉米爾’農業集團以及阿穆爾州農業集團分別簽署實施聯合項目的協議，將在濱海邊疆區建設生豬養殖基地，在阿穆爾州建設大豆和小麥深加工工廠。”

　　中俄政府高度重視農業領域務實合作，並採取積極措施努力提升合作的水準。俄羅斯農業部副部長謝爾蓋·列文表示，目前，中俄農業合作穩中向好。今年年初以來，農業領域的雙邊貿易額增長近7％。與兩國各自的農業發展水準相比，還有很大提升空間，合作潛力巨大。他提出兩國農業發展的四個優先方向：“首先是要降低農産品和糧食産品進入對方國家的門檻，具體來説就是俄羅斯的肉類産品、種子等進入中國市場，中國的蔬菜、水果進入俄羅斯市場；第二是開展投資合作，不論是向中國還是向第三國市場供應農産品，俄羅斯都擁有巨大的發展潛力；第三，中俄雙方還可以在農業技術、農機設備和人員培訓方面開展合作；第四是發展農業基礎設施，因為它是開展貿易的重要保障。”

　　受到西方制裁的俄羅斯開始反思國家經濟發展的模式，其中重振農業被視為國家的重要任務之一，為中俄深化在這一領域的互利合作奠定了良好的基礎。與此同時，雙方都需要解決農業合作中存在的問題，包括消除貿易壁壘，放寬對部分農産品的進口配合限制、簡化行政審批手續、適當延長在俄務農人員的勞務簽證有效期限、發展基礎設施、出臺針對“走出去”的中小型企業的配套扶持措施等等，為進一步推進中俄農業合作創造有利條件。