青少年犯罪精準預防工作任重道遠

　　回歸正途的門一點點關閉，通向罪惡的門一點點開啟。

　　父母離異、“黑戶”身份、故意縱火時因不滿14歲未被懲罰——在小山（化名）的人生裏，危險因子漸漸聚成一簇簇火苗，最終噴射出駭人的火舌，吞噬了他的未來。

　　因長期忌恨打工所在飯店的老闆娘，收到網購來的兇器當晚，剛滿14歲不久的小山將老闆娘殘忍殺害。

　　在犯罪學意義上，問題青少年被界定為“實施越軌、違法，甚至犯罪行為的未成年人”。小山身上或多或少重疊著成千上萬個問題青少年的成長經歷。此時此刻，他們或獨自遊蕩于校園外，或通宵沉湎于網絡遊戲中，或正在監獄高墻內痛悔曾經的無知。

　　這是怎樣一群面孔？如何對其進行有效的預防、教育與矯正？前不久在山東煙臺召開的首屆全國問題青少年教育矯正管理研討會上，越來越多的法律專家、司法工作人員和青少年事務工作者在痛惜之餘大聲疾呼：拯救問題青少年，把走到犯罪邊緣的孩子拉回來！

　　墮入深淵的孩子

　　工作30年，山東省未成年犯管教所副所長王長征曾接觸過上萬名未成年犯。在他印象中，“這些孩子心理脆弱，盲目性、反復性強”，甚至不乏有未成年犯剛來便下挑戰書，要和王長征“決戰”。

　　“犯罪的雖是孩子，卻意味著社會、家庭、學校對他們的教育和保護都失敗了。”王長征説。

　　從2009年開始，中國預防青少年犯罪研究會每兩年組織人員赴全國未成年犯管教所、工讀學校等開展未成年人犯罪抽樣調查。2016年全國未成年人犯罪抽樣調查於今年7月啟動。中國預防青少年犯罪研究會黨委書記操學誠曾先後帶隊赴十幾個省份的未成年犯管教所開展問卷抽樣調查，面對面訪談未成年犯。

　　“我初一輟學，開始接觸一些社會上的朋友，起初是有時候不回家，後來我就基本不在家生活了。”在某未成年犯管教所內，20歲的小宇（化名）回憶輟學後的生活時説，“上網、唱歌、玩遊戲、幫朋友打架，就是為了消磨時間，覺得和朋友們在一起很開心、沒人管，無憂無慮的，生活來源有的是打架所得，有的是朋友的錢，朋友之間誰手頭富裕就多拿出來些，大家一起花。”

　　輟學3年後，2011年，年僅15歲的小宇因“哥們義氣”參與群體性（20余人）打架鬥毆，故意傷害致人死亡，被認定為故意傷害罪，判處有期徒刑7年。

　　“特別後悔。”訪談中，小宇一字一頓地説，“希望同齡夥伴們在處理問題時不要像我一樣莽撞行事，在家要聽父母的話，好好孝敬父母。每次父母來看我，對著玻璃窗看到他們蒼老了許多，我的心裏都很難受。”

　　中國預防青少年犯罪研究會調查研究表明，近年來，我國未成年人犯罪案件總數逐年下降，未成年犯佔當年刑事罪犯總數的比例也在逐年下降，但低齡化、團夥化、暴力化趨勢明顯。

　　中國預防青少年犯罪研究會《2014年我國未成年人犯罪研究報告》顯示，未成年犯的犯罪年齡以15~17歲為主，接近70%，未成年犯犯罪類型中，搶劫罪佔36％，故意傷害罪佔33.3％，盜竊罪佔17.8％，強姦罪佔8.5％，故意殺人罪佔8.5％，販賣毒品罪佔2.7％。調查數據顯示，未成年犯文化水準低，法律意識淡薄，僅有2.5％和6％的未成年犯了解《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》。當問到犯罪原因時，“一時衝動”、“哥們兒義氣”和“好奇心”分居前三，佔比分別是30％、19.5％、11.7％。

　　相比成年犯，未成年犯的單親家庭比例更高，為14.3％，僅36.3％的未成年犯在入監前能和親生父母長期生活，35％的未成年犯認為人生最大幸福是有溫暖的家庭；19.2％的未成年犯其家庭成員有犯罪紀錄；針對學習成績不好、網癮等問題，22.5％的未成年犯父母選擇打罵等簡單粗暴方式應對，14.3％的父母採用了不管不問的忽略方式。

　　同樣是來自2014年研究報告的數據：86％的未成年犯有輟學情況，其中79.6％輟學時間超過3個月；不良行為居前幾位的是逃學、玩網絡暴力遊戲、打架鬥毆、吸煙（有癮）、夜不歸宿和與社會不良青少年交往；而逃學的平均年齡為11歲，和社會不良青少年交往的平均年齡為12歲；近67％的未成年犯入監前以上網聊天與玩遊戲為主要業餘活動，21.4％的人主要業餘活動是賭博。

　　“逃學曠課、接觸不良少年、夜不歸宿、離家出走、網絡沉迷相互疊加，既是當代未成年人犯罪帶有普遍性的前兆，也是他們走向犯罪的重要原因。”在接受中國青年報·中青在線記者採訪時，操學誠説，“許多不良行為青少年走向犯罪都有一個類似的軌跡，那就是到初一時由於種種原因輟學，交往一些不良青少年，然後就是經常上網打遊戲、抽煙喝酒，直到打架鬥毆、搶劫犯罪。在這個過程中，實際上他們已經游離于家庭、學校之外了，或者説家庭、學校已經無能為力。如果在這個過程中有專業人士有效干預的話，有可能把他們從犯罪邊緣挽救回來。具有不良行為的問題青少年，是預防犯罪的重點人群，必須建立家庭、學校、社會三道防線重點預防，精準預防。”

　　國務院新聞辦2016年9月12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書指出，自2002年以來，未成年人重新犯罪率基本控制在2％左右，未成年罪犯佔全部罪犯比例逐漸下降，2015年下降到3.56％。

　　長期從事預防青少年犯罪研究的北京工業大學教授張荊認為，近年來我國未成年人犯罪數量大幅下降，從犯罪學分析主要基於以下3個因素：一是未成年人口的大幅度減少；二是生活水準整體提高，貧窮引發犯罪逐年減少；三是預防工作和中國特色的少年司法制度取得了成效。

　　此外，中國政法大學犯罪學研究所所長王順安表示，未成年人犯罪數量減少也與寬嚴相濟的刑事政策、對未成年人涉罪案件採取少捕慎訴附條件不起訴的政策有關。以2014年為例，全國檢察機關共受理審查批捕未成年人犯罪案件32838件56276人，其中不捕率為26.66％。

　　“上述均是達到刑事責任年齡符合定罪量刑條件的檢察和審判環節的統計，而大量未滿16周歲的相對刑事責任年齡人8種行為以外的犯罪行為包括慣竊慣騙等均未被納入犯罪統計，未滿14周歲的兒童故意強姦殺人的惡性案件更因絕對不負刑事責任年齡的規定沒有被納入統計，這些都是造成刑事審判環節未成年人定罪量刑犯罪統計指標明顯下降的因素。”王順安説，“也正因為如此，不少學者和專家指出，青少年犯罪形勢不容樂觀，控制和預防工作任重道遠。”

　　艱難的對決

　　從源頭預防青少年違法犯罪目前已成為業界與學界的共識。然而，進入互聯網時代後，這一課題遭遇了前所未有的挑戰。

　　據中國互聯網信息中心發佈的《中國互聯網網絡發展狀況統計報告》，截至2015年年底，中國網民總數已達6.88億，19歲以下網民佔全體網民的24.1％，其中年齡低於10歲的網民超過1800萬人。

　　2015年6月，國家互聯網信息辦公室網絡社會工作局和中國預防青少年犯罪研究會聯合發佈的《我國未成年人網絡保護研究報告》指出，未成年人接觸網絡暴力等不良信息的概率較高，打開網頁時彈出不雅圖片或視頻的佔81.1％，未成年人通過QQ等聊天工具和視頻網站接觸網絡暴力等不良信息的分別佔64％和44.7％。有關調查還表明，58.7％的受訪者稱其在使用QQ等聊天工具時參與過網絡暴力。