環保部痛批大慶應該有續集
據報道,本輪重污染天氣從黑龍江開始,最終跨越1600多公里,波及6個省30多個城市,多個城市“爆表”,污染程度之重、影響範圍之廣為歷年少有。環保部督查組現場檢查發現,大慶市重度和嚴重污染持續37個小時,其中AQI達到500持續24個小時,應啟動紅色預警;但大慶市僅預測到一天重污染,實際啟動了橙色預警。
大慶被環保部點名,一點都不冤。按其今年初公佈的《大慶市重污染天氣應急預案》,連續12小時及以上發生極重污染(AQI大於500)天氣時為Ⅰ級(紅色)預警。儘管白紙黑字,但在此輪糟糕天氣中,大氣都極重污染24小時了,大慶相關部門卻似乎若無其事,反應慢三拍,可謂應對不力。
該啟動紅色預警,卻以橙色預警代之,潛伏多重危害。一是傷害公眾健康。按照制度設計,紅色預警啟動,幼兒園中小學須停課;而啟動橙色預警,只需停止課間操、體育課、運動會等戶外活動。二是無法有效紓解空氣污染。一旦啟動紅色預警,全市行政區內停止土石
方、道路挖掘和拆除工地施工,還要在氣象條件允許的情況下,立即採取人工降雨(雪)措施;而橙色預警無需推進這些措施。
城門失火,殃及池魚。如果大慶等城市不全力以赴治理空氣污染,污染空氣必然四處飄蕩,殃及其他城市。據報道,正是受東北地區污染傳輸影響,5日夜間至6日上午,山東省煙臺市、濰坊市、青島市等,江蘇省徐州市、宿遷市,安徽省淮北市、亳州市相繼出現重度以上污染。換言之,哪怕這些城市嚴陣以待,也難逃外地污染的傳輸影響。
對於環保部的點名,有媒體以“環保部痛批:大慶霧霾爆表一天卻未啟動紅色預警”為題加以報道。“痛批”二字,耐人尋味。但從原文看,其實並無聲色俱厲式的批評。所謂“痛批”更像是媒體附會,表達期待。
此前,針對一些地方治污不力,環保部常常約談地方政府。約談越來越常見,公眾內心期待,約談不是約會那般浪漫,而應該依據事實和法律依
法嚴加處理。同樣的邏輯是,如果環保部此次果真痛批大慶,就應該達到批痛的效果,讓大慶相關部門受到處理,心存忌憚。去年,環保部曾對河南省駐馬店市主要負責幹部進行公開約談。不久,駐馬店對環保管理工作不力的4名主要幹部給予降職處分,不知道此次被點名的大慶,會不會處理責任人?
其實,被環保部點名的不止大慶,還包括通遼——內蒙古通遼市“爆表”近2天,經環保部督促才啟動藍警。這就牽涉另一個話題,此地治污不力,導致他地污染加重,該如何處置?現在的《大氣污染防治法》僅明確了政府對本行政區域環境空氣品質負責,但未規定其導致的區域性大氣污染責任。這是不小的缺陷,尚待改進。
環保部痛批大慶,不知道大慶有沒有被批痛,無論什麼結果,都應該有續集。如果不作為、亂作為都被依法嚴肅處理,該問責的絕不留情,空氣污染就不會那麼頑固,我們社會的能見度就會高一些。(王石川)