以習近平為總書記的黨中央治國理政三年:執行重於一切

　　原標題：以習近平為總書記的黨中央治國理政三年:執行重於一切

　　中國網1月11日訊 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，涉及15大領域、330多項重要改革舉措。

　　“三分戰略，七分執行”，習近平總書記要求各項具體改革舉措，要有時間表，一項一項抓落實，以多種形式督促檢查，指導和幫助各地區各部門分解任務、落實責任。這三年，得益於習近平總書記“抓鐵有痕”、“踏石留印”的剛性執行能力，我國取得了一系列令世界為之矚目的發展成就。

　　經濟建設：成為全球經濟增長“穩定之錨”

　　這三年，面對國際金融危機的持續影響等一系列重大風險挑戰，以及國內經濟發展新常態，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，以智慧和勇氣創新宏觀調控方式，主動適應經濟發展新常態，充分發揚習近平總書記倡導的“馬上就辦”的領導作風，堅決落實各項經濟改革和發展政策及措施，提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，從注重需求側到強調供給側，實現了中國經濟的中高速增長，對世界經濟增長貢獻率保持30%左右，成為全球經濟增長的“穩定之錨”。

　　政治建設：國家治理能力走向現代化

　　這三年，面對錯綜複雜的國際形勢，以及極為繁重的國內改革發展任務，以習近平同志為總書記的黨中央統籌國內國際兩個大局，不斷完善和發展中國特色社會主義制度，堅決落實習近平總書記“實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位”的明確要求，廢止了有關勞動教養的法律規定，調整完善了生育政策，20年來首次大修了素有“經濟憲法”之稱的預演算法，修改後正式實施了“史上最嚴”的環保法，終結了養老金“雙軌制”，全面推行了“三證合一、一照一碼”的企業登記模式等等，大大推進了我國國家治理體系和治理能力現代化進展步伐。

　　文化建設：物質文明和精神文明協調發展

　　這三年，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視文化體制改革，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為主線，以創新體制機制為重點，堅持習近平總書記“一分部署，九分落實”的要求，在2014全面深化改革開局之年即審議通過了《關於深化文化體制改革實施方案》，確保各項改革舉措依次啟動、精心實施，並全部完成96項年度重點任務;大力推進公共文化服務體系標準化、均等化建設，儘快理順內外宣體制和新聞出版廣播影視管理體制，努力打造全媒體傳播體系，不斷深化國有文化企業改革邁出新步伐，擴大文化對外開放，著力講好中國故事，傳播好中國聲音。

　　社會建設：共同邁向全面小康社會

　　這三年，以習近平同志為總書記的黨中央審慎佈局，大膽出手，從保障和改善民生入手推進社會事業領域改革，繪製清晰明確的“施工圖”，推動改革成果更廣泛更直接惠及人民群眾。大力推進建立更加公平、可持續的養老保險制度，制定了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》;推出了大學生創業引領計劃;出臺了失業保險支持企業穩定崗位政策，健全了企業職工工資正常增長機制;發佈實施了《社會救助暫行辦法》;改革完善基本醫療保險制度和基本藥物制度;推出了城鄉統一戶口登記制度;出臺了一整套教育綜合改革措施;實現了公租房、廉租房並軌運行，啟動了共有産權住房試點。

　　生態文明建設：綠水青山就是金山銀山

　　這三年，以習近平同志為總書記的黨中央堅持綠色發展理念，堅持綠色富國、綠色惠民，“既要金山銀山，又要綠水青山”，推進生態文明體制改革加快頂層設計，著力構建生態環境保護長效機制。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調建設生態文明、維護生態安全，有關重要講話、論述、批示超過60次。

　　黨的十八屆三中全會旗幟鮮明地提出“用制度保護生態環境”，確立了生態文明制度體系，按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的思路，將環境保護融入經濟社會發展戰略，明確規定建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制，實行統一規劃、統一標準、統一監測，實施統一的防治措施。推進資源環境承載能力監測預警機制總體構想和工作方案，推動我國形成綠色低碳循環發展的新方式，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山産生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。

　　黨的建設：黨的創造力凝聚力戰鬥力不斷增強

　　這三年，以習近平同志為總書記的黨中央制定出臺並率先垂范、帶頭踐行八項規定，黨風為之一新，民心為之一振;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷深化，“老虎”“蒼蠅”一起打，兌現了“打虎無禁區、拍蠅無死角”的承諾;修訂並全面實施黨政領導幹部選拔任用條例，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”選人;習近平總書記要求幹部“創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，追求“善始善終，善做善成”的境界;進一步夯實基層基礎，加強鄉鎮幹部隊伍建設和黨員隊伍建設;不斷完善黨的領導體制和執政方式，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。

　　這三年，以習近平同志為總書記的黨中央依靠“抓鐵有痕”的剛性執行力，勇於實踐、善於創新，“逢山開路、遇水架橋”，不斷深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設方面都取得了舉世矚目的成就。

　　(作者相均泳為中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部副主任)