霧霾天，責任不能跟著“霾化”

　　11月初，京津冀及東北地區再次遭遇重霾。面對公眾連連“霾怨”，作為霧霾區域傳輸的兩個來源地——黑龍江和河北省，卻表現不一。黑龍江的大慶哈爾濱“霧霾爆表卻不預警或低級別預警”，河北省則鐵腕追責，對487名責任人實施問責處分。

　　此次河北省被問責的廳級幹部4人、處級幹部33人、科級及以下幹部431人、企業主要負責人7人、企業其他管理人員12人，給予黨紀政紀處分294人、誡勉談話117人、免職或調離10人，移送司法機關5人，範圍之廣，力度之大，形成了有效的震懾作用。而黑龍江的追責“靜默”，卻不斷迎來輿論的拷問——這是環保壓力的“消化”，還是責任意識的“霾化”？

　　環境保護，説到底就是個厘清責任、各盡其責、做好事先預防事後補救的過程，如果責任不清，相互推諉，風險防範、過程式控制制、生態修復等環保手段都難以實現；如果有責不問、推責不究，環保監督、環保執法只會被“高高舉起，輕輕放下”，會對環境守法者形成“破窗效應”。

　　以往，由於環保責任不明，監管難到位，企業常把環境治理責任推到“圍墻之外”，把理應付出的治理成本變成自己口袋中的紅利，給環境造成沉重負擔，極大損害了當地百姓的健康權益，給社會帶來不安定因素，“企業污染、群眾受害、政府買單”的怪象也屢有發生。而現在，我們有新環保法的保駕護航，有新大氣污染防治法明確了大氣品質管理考核等辦法，還有治污目標責任書的約束和治理不力約談制，如果説“誰污染，誰治理”“誰損害，誰補償”還成為一句空話，那麼主要責任就在政府。

　　縱觀環境污染嚴重的地方，總能看到政府失職、瀆職的行為。譬如河北省這次通報的6起典型案例，問題出在地方政府或相關政府部門責任把關不嚴的，就有4起。無獨有偶，一份關於檢查環境保護法實施情況的報告指出，一些地方政府對保護環境和發展經濟的關係認識不足，有的地方考核問責機制不健全，還有的地方領導幹部違規干預環境監測和執法。政府環保履責“溜肩膀”，甚至出現環保數據造假行為，企業的環保壓力就會“一身輕”、社會責任就會“大滑坡”。

　　“責任到此止步”，每一位領導幹部都應有此信條。霧霾乃至其他環境問題的根本解決，沒有什麼捷徑，需要政府把環保主體責任扛起來，仔細發現問題，勇於面對問題，耐心解決問題。特別需要指出的是，環保是個系統工程，需要黨政同責、有關部門各擔其責，摒棄“環保跟我沒關係”的錯誤觀念，嚴守環境品質“只能更好、不能變壞”的紅線。唯有如此，我們才能更早更多地迎來沁人心脾的“藍”。（孔方斌）