特朗普當選TPP已死？ 專家：已到中國力推RCEP之時

　　國際在線報道（記者 黎萌）反對TPP的特朗普當選下屆美國總統的第二天（10日），日本眾議院在民進黨等在野黨議員退場表示抗議的情況下，批准了該協定。儘管被指此舉缺少實質意義，但安倍政府不願看到TPP夭折的竭盡所能已展露無遺。日本官房長官菅義偉稍早前稱，“奧巴馬正為今年內在議會通過（TPP）做最大的努力。”

　　然而來自美國方面的消息卻甚是不給力。10日同一天，美國《華盛頓郵報》報道，民主黨參議員查爾斯•舒默表示，奧巴馬總統的“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)不會被國會批准。《紐約時報》更是直白地宣稱：TPP已死。理由不外乎，共和黨即將取代民主黨入主白宮，還把持了參眾兩院，TPP哪還會有戲？

　　那麼，奧巴馬政府在剩下的僅有時間內，讓國會批准TPP的可能性已經是零了麼？特朗普上任後，TPP就一定會被拋棄麼？如果TPP流産，亞太自由貿易區（FTAAP）又有多大的可能性被實現？另外，由東盟提出、中國積極推動的區域全面經濟夥伴關係（RCEP）又會迎來什麼樣的前景？

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊11日接受國際在線專訪時稱，距離特朗普上任還有兩個月多一點的時間，相信奧巴馬政府會在有限的任期內加緊步伐，力爭TPP協定在美國國會通過。

　　但與奧巴馬所希望的不同，據報美國參議院領袖麥康奈爾9日已公開表示，確定不會在2016年年內議會上提交TPP法案，而是要把TPP留給特朗普來裁決。

　　“我一直認為希拉裏在競選時反對TPP是為了贏得選票而採取的權宜之計，她認為TPP是黃金法則，也是重返亞太，遏制中國的重要經濟手段。特別是日本政府也把TPP視為促進其經濟增長的救命稻草，也一定會極力推動美國國會儘早批准TPP。但在如此短的時間裏，奧巴馬推動國會通過確實有一定難度。”倪月菊説。

　　TPP經過5年多的談判，于2015年10月達成一致，並於今年2月簽署協定。根據規定，TPP將在所有12國批准60天后生效。若12國兩年後未能全部通過協定，則將在至少6國批准60天后生效。

　　倪月菊表示，儘管當選總統特朗普競選時極力反對TPP，支持貿易保護，但事實上共和黨代表的利益集團是自由貿易的最大獲利者，特朗普上臺後不可能完全違背他們的意願。加上世界經濟一直未能進入上升通道，美國也不例外。此時如果徹底拋棄自由貿易，選擇保護貿易的話，無疑會雪上加霜。這樣也會失去民心，影響其政權穩定性。“因此，我認為TPP協定如果在奧巴馬任期內不被批准的話，特朗普政府批准的速度會放慢，但難言徹底放棄。”

　　倪月菊説，特朗普反對美國的重返亞太戰略，所以不管TPP流産與否，他對FTAAP的興趣應該都不大。“我們説TPP和RCEP都是實現FTAAP重要路徑，一旦TPP流産，RCEP會備受重視，包括日本等TPP簽署國也會在RCEP談判中放低姿態，從而降低談判的難度。但從另一方面看，如果沒有TPP的話，RCEP成員國加速談判的緊迫性也會降低。因此，對於中國來講，應該抓住機會，力推RCEP談判進程。”

　　外界普遍認為，如果達成RCEP協定，將會加大中國在地區層面經濟上的影響力，中國將成為最大的受益方。而其他沒有囊括在TPP中的東南亞國家也將從RCEP中受益，但這些國家需要的是高品質的RCEP協定，以維持它們各自經濟體和整個地區的競爭力。