中智關係不斷創造“第一” 助力推進構建亞太自貿區——專訪中國駐智利大使館商務參贊劉如濤

　　國際在線消息（記者 孫宇）：中國國家主席習近平即將對智利進行訪問。這是習近平作為中國最高領導人首次到訪這個南美國家。中國駐智利大使館商務參贊劉如濤表示，習主席的到訪將是中智關係新的里程碑，將有助於推動構建亞太自貿區。

　　中國與智利是相距最遠的國家，但距離上的差距並未隔斷兩國密切的友好交流與往來。智利是最早與新中國展開民間交流的南美洲國家、第一個與新中國建交的南美國家、第一個與中國簽訂自由貿易協定的拉美國家，而中國則是智利在全球的第一大貿易夥伴和第一大出口國。

　　近年來，中智高層互動頻繁。2014年7月，智利總統巴切萊特與習近平主席在巴西金磚國家首腦峰會上舉行會晤，並在當年11月訪華。2015年5月李克強總理訪問智利。本月22日，習近平主席即將到訪智利。中國駐智利大使館商務參贊劉如濤表示，中智關係不斷緊密和深化，其背後的驅動力來自三個方面。“主要驅動力還是兩國關係中的經貿關係奠定了紮實的基礎。第二是兩國在共同創造的各種‘第一’基礎上建立各種合作機制。我覺得更主要的還是智利本身，智利更發揮了主動性。智利經濟本身就很開放。智利採取開放政策是符合其自身的需求。”

　　劉如濤説，與拉美其他國家相比，智利經濟開放、對外貿易發達、市場化程度高、商業行為規範、能保證政策的延續性和穩定性，在與中國有較強經濟互補性的同時還有許多深化經貿合作的契合點，這為兩國創造和再創“第一”提供了基礎。

　　從2005年中智簽署自貿協定以來，兩國雙邊貿易額從不到50億美元增長到2015年的318億美元。智利的車厘子、獼猴桃、藍莓、提子等高附加值的農産品成為中國人餐桌上的常見食品。同時，長城、江淮等二十多種中國自主品牌的汽車、中國機械設備和電子産品也成為智利人生活中不可缺少的一部分。劉如濤表示，今年是中智自貿協議生效十週年，雙邊貿易基本實現零關稅，兩國貿易規模將進一步擴大，因此，智利對習主席到訪充滿期待。“智利方面對此訪問最關心的是兩方面：第一是提升兩國關係，將現有的戰略夥伴關係提升為全面戰略夥伴關係；第二就是啟動自貿升級，不是簽署自貿升級協議，是啟動自貿升級談判。智利又將成為拉美第一個與中國啟動自貿升級談判的國家。”

　　劉如濤説，在服務貿易迅速興起的背景下，國際上通行的貨物貿易規則已經無法滿足需要，而且相關的國際貿易規則尚未形成，因此，中智自貿升級就是兩國率先通過雙邊談判尋求針對電子商務、服務貿易、電子通關、無紙化報關等這些新興貿易模式的規則的制定和機制的建立。

　　2014年7月，習近平主席在巴西與智利總統巴切萊特舉行會晤時提出，兩國應努力構建以金融為引擎，貿易和投資兩個輪子一起轉的雙邊務實合作格局。今年6月，中國建設銀行智利分行成立，成為中國在拉美建立的第一家人民幣清算行。智利也由此成為中國向拉美輻射的金融中心。劉如濤認為，人民幣的進一步國際化，促進了中智、中拉貿易與投資的自由化和便利化，讓中國對外直接投資和貿易升級等方面與供給側改革形成良性互動，併為雙邊合作帶來了新的機遇。“我們在供給側改革時，我們怎麼和‘走出去’相結合？怎麼和提升中拉、中智經貿合作水準相結合？比如説PPP項目（政府與社會資本合作項目），為什麼中國在智利投資合作少？原因就是智利一直都在做PPP項目，但中國之前搞得比較少。現在，國內進行供給側改革，很多項目也是PPP，進行公私合營。智利本身就是PPP項目融資模式。”

　　正在秘魯首都利馬召開的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將聚焦推進實現亞太自貿區建設。秘魯、智利和墨西哥是APEC組織中僅有的三個拉美國家。一直以來智利都是拉美地區的推動構建亞太自貿區的積極的實踐者和先行者。今年8月，智利正式加入《東南亞友好合作條約》，率先於拉美其他國家加入構建亞太自貿區的行列。而隨著近期美國政局的變化，此前由美國倡導建立的TPP（跨太平洋夥伴關係協議）則面臨著擱淺。對此，劉如濤説：“如果我們在此次APEC會議以後，確立了加速啟動亞太自貿的進程，同時在TPP與亞太自貿區競爭的區域合作模式逐漸瓦解的情況下，中智啟動雙邊自貿升級談判，是完全可以作為構建亞太自貿區過程中的樣板和先鋒。”