專家:斷言美鐵定退出TPP為時尚早 中國當力促RCEP

　　國際在線報道（記者 黎萌）:美國當選總統特朗普已宣佈，他上任第一天（2017年1月20日）就要發佈總統行政令，退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）。其言之鑿鑿，與他在競選期間在此問題上的多次表態毫無二致。但有國際經貿研究學者指稱，現在就下美國鐵定退出TPP的結論還為時尚早。因為此舉不僅會讓美國失信于TPP成員國，還將有損它在世界經濟中的影響力。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊認為，目前下這個結論還是有些早。她説，秘魯APEC會議已很明顯地看出，一旦TPP失效，那麼由東盟主導、中國力推的RCEP（區域全面經濟夥伴關係）將受熱捧。由此，美國不僅會失信于TPP成員國，也可能因此失去在世界經濟中的影響力。“相信特朗普政權不會不顧及這些。更何況，共和黨代表著美國中産階級的利益，孤立主義會影響他們的利益，所以特朗普是否真的會在執政伊始就宣佈退出TPP還不好説。”

　　在本次APEC會議前夕，在被問及如果TPP流産，亞太自由貿易區（FTAAP）實現的可能性及（RCEP）的前景時，倪月菊就對國際在線表示，共和黨代表的利益集團是自由貿易的最大獲利者，特朗普上臺後不可能完全違背他們的意願，加上世界經濟一直未能進入上升通道，美國也不例外。此時如果徹底拋棄自由貿易，選擇保護貿易的話，無疑會雪上加霜。這樣也會失去民心，影響其政權穩定性。

　　“因此，我認為TPP協定在奧巴馬任期內不被批准的話，特朗普政府也難言徹底放棄。”倪月菊説，特朗普反對美國的重返亞太戰略，所以不管TPP流産與否，他對FTAAP的興趣應該都不大。而TPP和RCEP都是實現FTAAP重要路徑，一旦TPP流産，RCEP會備受重視，包括日本等TPP簽署國也會在RCEP談判中放低姿態，從而降低談判的難度。但從另一方面看，如果沒有TPP的話，RCEP成員國加速談判的緊迫性也會降低。

　　倪月菊22日告訴國際在線説，FTAAP的初衷是為了避免區域內自貿協定（FTA）快速發展導致的碎片化風險。2015年，亞太地區有TPP和RCEP兩個巨型FTA在加速推進。它們都可能擴容而形成FTAAP。隨著去年10月TPP協議的達成，特別是RCEP的部分成員國，如韓國、泰國和菲律賓等，均表達了要加入TPP協議談判的意願，TPP似乎在與RCEP博弈中佔了上風。

　　然而，剛剛結束的美國大選使RCEP的處境發生了逆轉，“TPP已死”的效應在整個亞太地區持續發酵。馬來西亞、新加坡和澳大利亞均先後表示，如果確認TPP協定無法落實，將尋求其他形式的合作來促進貿易。甚至本次APEC峰會的主辦國秘魯也表示要開始參與RCEP的談判。如果秘魯真的成為RCEP的一員，很可能會在智利等TPP簽署國和汎美同盟成員國中引發示範效應。

　　倪月菊説，不論TPP最終的命運如何，它的暫時擱淺畢竟給RCEP的實現帶來了新的機遇,將有更多的APEC成員轉向支持RCEP。“中國應該抓住時機，力促RCEP的早日達成，提高中國在亞太地區乃至全球貿易自由化中的影響力。”