日韓簽《軍事情報保護協定》的兩大惡劣影響

　　近來，素有“冷戰活化石”之稱的朝鮮半島又一次上了各大報紙的頭版：韓國副總理柳一鎬22日主持召開政府國務會議，表決通過韓日《軍事情報保護協定》。韓國國防部隨後表示，國防部長官韓民求和日本駐韓國大使長嶺安政于23日上午10時代表兩國正式簽署韓日《軍事情報保護協定》。協定簽署後，雙方將以書面形式相互通報，協定即告生效。據共同社報道，日本政府內閣會議當天也批准了與韓國的《軍事情報保護協定》。一石激起千層浪，一時間，韓國上下都不斷發出反對的聲音。韓國《每日經濟》22日稱，韓國在野三黨齊聲譴責政府簽署韓日《軍事情報保護協定》過於倉促。共同民主黨表示，簽署該協定是無法得到國民認可的屈辱賣國行為，對此絕不接受。國民之黨黨首樸智元22日表示，在對樸槿惠進行彈劾臨近之時，政府在未徵求國民意見的情況下單方面推進該協定，這絕不是正確的做法。共同民主黨、國民之黨、正義黨等三個在野黨還計劃于30日聯合提交決議草案，要求將國防部長官韓民求解職。

　　該協定之所以如此不得人心，在於其惡劣的負面影響。就地緣政治和軍事角度而言，該協定主要會帶來兩個方面的惡劣影響。首先是強化了日本的反導作戰體系。綜合考慮島國沒有戰略縱深和二戰戰敗國地位等因素，日本大力發展獨具特色的海基中段攔截裝備技術和陸基末段攔截裝備技術，基本形成以海基中段攔截為主、以陸基末段攔截為輔的雙層攔截體系，已初具實戰能力。對提升日本導彈防禦能力具有重要意義。據媒體報道，韓日《軍事情報保護協定》旨在推動韓日之間共享軍事機密，涉及提供情報、防止洩露方法及情報等級等。韓日簽署該協定後，可不經美國直接共享朝鮮核與導彈信息。韓國國防部期待日方向韓方提供關於朝鮮的衛星圖片、潛艇及潛射彈道導彈等情報信息。然而，這種共享是雙向的，也就是説韓方必須向日方提供情報信息資料。如此一來，日本的導彈防禦體系的預警時間得以增加，防禦縱深和攔截距離也因此得以拓展，這對正準備走出國門的自衛隊來説無疑是個利好。想起這些年日本的“集體向右轉”和對歷史問題清算不徹底，該協定的簽署讓人擔憂東北亞未來的安全局勢。

　　其次是刺激朝鮮進一步發展導彈力量。朝鮮一直感覺處在美國及其盟國的軍事威脅中，堅信美國企圖“除掉朝鮮首腦部、佔領平壤”。無論從經濟上還是軍事上講，美韓同盟都形成了對朝絕對優勢。美韓同盟作為優勢一方，追求的是對朝鮮的絕對安全。而朝鮮因為缺乏與韓美同盟爭奪對等安全和絕對安全的核力量和常規軍事力量，所以只能將安全目標確定為生存安全。對朝鮮政權來説，核武器成為其維護政權存在及延續的最後堡壘，也是謀取戰略優勢的核心手段。韓國《朝鮮日報》稱，韓國政府的立場是，為應對朝核問題，應該與擁有偵察衛星等對朝監視和偵察資産豐富的日本簽署這一協定。由於該協定的指向性非常明確，就是直接針對朝鮮（當然，背後也有針對中俄的戰略考量），朝鮮必定認為其國家安全遭到嚴重威脅，作為其反制手段，發展更多更先進且突防能力更強的導彈幾乎是必然的選擇。這樣做的後果是在朝鮮半島乃至整個東北亞地區造成螺旋式上升的軍備競賽，從而大大惡化了地區安全形勢。

　　此外，韓日《軍事情報保護協定》的簽署還意味這美日韓結成三邊軍事同盟的最後障礙已經基本消除，而該同盟的建立對地區安全和穩定來説絕對不是一個好消息。樸槿惠為了一己之私，不顧國內外的強烈反對，與宿敵日本進行軍事合作，在損害了韓國國家利益的同時還將半島安全形勢帶入險境，不知日後身陷囹圄之時回想往事，會不會有悔不該當初的感覺？（馬堯 上海外國語大學國際關係與公共事務學院特約研究員）