【專家談】中拉精誠合作，惠及各國民生

　　2016年11月17日至23日，國家主席習近平對厄瓜多爾、秘魯、智利三國進行國事訪問，並出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織（APEC）第二十四次領導人非正式會議。這是習主席的第三次拉美之行，訪問期間，中方與拉美三國在經濟、貿易、文化等諸多領域上簽訂了數項新的雙邊合作協定，全面提升了中拉各領域務實合作水準，開啟了中拉全面合作夥伴關係的新篇章。

　　早在2014年7月習主席訪問拉美四國期間，中方就提出10年內中拉貿易規模達到5000億美元，中國對拉直接投資存量達到2500億美元“兩大目標”，並提出“1+3+6”中拉務實合作新框架。其中包括能源資源、基礎設施建設、農業、製造業、科技創新、信息技術在內的6個重點領域，全部都是驅動中拉經濟發展、惠及民生的行業。

　　現已在拉美多個國家啟動的基礎設施建設項目本身就是惠民工程，將極大地促進拉美地區貿易、交通和物流的發展，使人民出行更便捷，生活更舒適。同時，中方在基礎設施項目建設中還特別強調綠色發展的理念，要求企業在項目開展前期做好環境評估，嚴格履行項目所在國法律要求的環境保護義務，最大限度地保護好生態環境和社區生活，最大程度地讓人民享有中拉合作建設發展的成果。此外，中拉基礎設施建設合作還注重回饋社會，厄瓜多爾發生地震後，在厄承建基礎設施工程的中國企業第一時間派出人員和機械設備進入災區協助救援，由中國企業建成的ECU911安全綜合指揮中心，以紮實的品質經受了考驗，在統籌協調、應急處理、安置人員方面發揮了重要作用。這些都充分踐行了以質取勝、重義輕利、回饋社會的合作觀。

　　農業是中拉另一個最具合作潛力的領域。雙方具有良好的資源互補優勢。近年來中拉在農業發展及生物技術領域的合作互動不斷，中國在拉美地區成立了中國—巴西農業科學聯合實驗室、中國—智利示範農場、中國—古巴農業示範園區、中拉食品科學與技術研發中心以及中秘農業科技研發中心等。中拉農業合作為拉美糧農市場帶來了更多的發展機會，目前拉美糧農已經開始品嘗到合作成果，分享農産品銷售和出口的利潤。

　　信息技術産業合作已成為中拉合作新的增長點。中國作為後起發展中國家，在技術創新及信息技術産業升級和發展方面的經驗，對拉美國傢具有重要的借鑒意義。寬頻移動通信、下一代網絡等新技術已成為中拉在信息産業方面擴大合作的新動力和新機制，為真正實現中拉互聯互通奠定堅實基礎。

　　此次習主席訪問拉美是在全球經濟整體增長依舊乏力，貿易保護主義抬頭的大背景下進行的，習主席為拉美人民帶去的一個個切實可行的合作項目，更注重彼此長遠發展需要的合作模式，以及對開放包容、互聯互通的莊嚴承諾，不僅為南南合作的進一步發展提供了新動力，創造新的機遇，同時也必將造福中拉人民，使人民真正成為中拉合作的推動者、實踐者和受益者。(崔戈　大連理工大學亞太與全球戰略研究中心副主任)