卡斯特羅去世特朗普將上任 古美關係往何處去

　　原標題：卡斯特羅去世，特朗普即將上任，古美關係將往何處去？

　　古巴共産黨第七次全國代表大會閉幕前，被人民親切稱為“總司令”、“菲德爾”的古巴前領導人卡斯特羅如是説：“這也許是我最後幾次在這裡的發言，我終將離去，但理想不朽”。這位曾將自己喻為馬克思列寧主義者，在古巴建立共産黨領導的社會主義國家的世紀偉人、古巴革命領袖、前國務委員菲德爾·卡斯特羅，在古巴時間2016年11月25日晚于哈瓦那逝世，享年90歲。古巴最高領導人勞爾·卡斯特羅主席發表全國電視講話宣佈了這一消息。各國媒體在第一時間發出喪訊報道。

　　在古巴公佈的治喪安排中：全國將進行9天的悼念活動，菲德爾·卡斯特羅遺體將遵循其生前意願火化，骨灰將會在4天內由人民護送走過古巴全境，並最終埋葬在古巴第二大城市、東部海港被稱為“英雄城”的聖地亞哥·德古巴，那裏長眠了無數古巴革命烈士，他們的名字被鐫刻在革命烈士紀念墻。

　　一位“小國”的前領導人去世緣何全球關注？

　　遠在歐洲的西班牙，無數左翼人士及古巴革命的支持者，第一時間向古巴駐西班牙使館門口擺放了紀念花束表示悼念，久久不願離去。墨西哥總統培尼亞發表悼詞説：“菲德爾·卡斯特羅是古巴的革命領袖，也是二十世紀的符號。”英國《鏡報》刊載印度總統莫迪的推文：“在這一悲劇性的時刻，我們與古巴政府和人民站在一起”。他表示：“卡斯特羅是20世紀的標誌性人物，印度人民為這一偉大人物的逝去表示緬懷。我要向古巴政府和人民表示我最沉痛的哀悼，願他的靈魂安息。”委內瑞拉總統馬杜羅表示：“我們要繼續他的遺産和他獨立的標誌。”

　　古巴是一個人口1000多萬，面積10萬餘平方公里的加勒比島國。為何該國前領導人去世引發了全球矚目？

　　1959年卡斯特羅兄弟帶領古巴人民推翻巴蒂斯塔獨裁統治，宣佈古巴革命勝利。古巴北距美國僅200海裏，南望拉美大陸，西鄰墨西哥，東邊毗鄰加勒比諸國。對於美國具有重要的地緣政治意義：美國南部沒有天然良港，而古巴島上擁有哈瓦那、聖地亞哥等多個大型天然良港。此外，美國與拉美隔古巴相望，加勒比明珠一直被美國視為拉美的屏障。

　　歷史上，美國通過美西戰爭竊取了古巴，繼西班牙之後在此延續了殖民統治。在古巴獨立後，美國派遣雇傭軍企圖推翻古巴革命政權的吉隆灘（美國稱“豬灣”）事件、至今仍長期租借關塔那摩作為常駐美軍基地，都是對古巴的覬覦。

　　這位曾在距世界資本主義中心最近的地方建立了西方唯一的社會主義國家、年至耄耋的老人離世的消息，仿佛帶走了一個現實版神話。美國前總統克林頓曾説：我上小學、中學、大學、工作、我當總統時、我連任總統時、我卸任時，他（卡斯特羅）一直都是古巴領袖。這段話誠然帶著政治色彩，但也是政治對手對這位世紀偉人的肯定。

　　古美關係將往何處去？

　　卡斯特羅在位期間，既實現了政權移交，也同時提出黨內領導年輕化建議。勞爾主席繼任以來的古巴實現了一定程度的經濟、社會領域的務實發展。但不可否認的是，目前古巴仍面臨部分領域的物資短缺，人民對生活水準提高的需求仍未滿足。古巴加速推進“革新”已成重要議題，革命成果的保持離不開國家經濟、社會的物質發展。

　　隨著古巴進一步推動經濟模式“更新”，古共領導層在古共“七大”後也呈現年輕化趨勢。然而，政治局委員雖有新鮮血液加入，但多數委員年齡依舊偏高的問題仍待解決。現任古巴領導人也已84歲高齡。12位政治局委員中，8位為1950年以前生人。前古巴政治領袖的離世也讓人們更為關注古巴領導層的新老交替的過渡平穩性問題。

　　相比于古巴的內政，古美關係未來的發展或許更引人關注。卡斯特羅的離世恐怕不免給古美關係發展又添一層不確定因素。2015年兩國正式復交，2016年古美兩國關係進一步回暖，這符合美國政府書寫政績的訴求，奧巴馬必將載入美國外交史冊。現實遠沒有史書精彩：兩國實質性問題的談判並沒有進展，在奧巴馬總統宣佈將解決貿易禁運一年多後，古巴媒體公開表示貿易禁運從未改變。這需要獲得美國國會廢除的法令短期內難以解決。

　　美國僅僅是轉變了對古巴的戰略，形式上的關係改善大於實際。儘管今年美國總統奧巴馬實現了對古巴的歷史性訪問，但無論是年初對哈裏伯頓能源服務公司開出的違反對古禁運條例的罰單，還是雙方關係尚處於初級階段，卻日益面臨更多法律、政治與技術性困難的相互賠償金談判(關於古巴在土地改革時期，對美國公司收歸國有和美國對古巴施行貿易封鎖的問題)，都是阻礙實質性古美關係改善的重要因素。

　　11月，商人出身的特朗普當選美國總統，讓兩國在未來締造關係新高度的可能性下降。特朗普在競選中曾表示支持奧巴馬政府同古巴復交，但同時表示如果他來主持談判將會更多考量美國的利益。儘管此番言論被部分學者認為是為了爭取邁阿密地區的選民。但分屬不同黨派的特朗普，很難延續本屆政府的外交路線。目前，美國企業自發組成的聯盟以及美國國會中的古巴裔政治勢力，對古美關係發展存在分歧。

　　此外，古巴國內也對兩國關係發展有著諸多疑慮。外交上，古巴政府無論在關係破冰前後都延續著願意對話的開放性態度，但復交以來對雙方關係發展的速度以及實質性關係發展古巴民眾有著不同觀點。部分古巴人希望關係快速發展，但又擔心美國轉變對古巴的特殊移民政策；而持傳統觀點的古巴人則擔憂美國對古巴的敵視政策從未改變，復交只是策略上的轉化，與美國走得太快或太近都不利於古巴保持革命勝利以來的獨立發展。

　　對於古美關係影響更大的變數，在於未來特朗普當政後的組閣問題。特朗普競選時涉及古巴的表述包括提高美國地位，進一步壓制古巴發展以及拒絕解除貿易禁運等。2016年3月特朗普還曾對CNN記者表示：“我認為在古巴存在著一定的潛力”，“將古巴納入考慮是正確的”，並表示考慮在古巴開設酒店。同時，在美國也有要求關閉雙方使館的反對呼聲。無論是涉古商業聯盟，亦或是反對古巴現政權的古巴裔政治勢力的博弈，將會在今後特朗普的外交團隊上臺後有所建樹。不可否認的是，共和黨人不希望延續民主黨留下的外交遺産，在不可能超越奧巴馬所取得的外交成就時，選擇完全摒棄前任成果或改變對古巴利好態度局面都不失為明年上臺的特朗普所選擇的路徑。

　　（作者係中國社科院古巴研究中心秘書長，法學博士。）