丹寨：社保兜底守底線 解決就業扶持産業促脫貧

　　網絡媒體“走轉改” 脫貧攻堅看貴州

　　丹寨：

　　社保兜底守底線

　　解決就業扶持産業促脫貧

　　脫貧人物：蒙阿貓

　　蒙奶奶全名蒙阿貓，翻過年就滿80歲了，是丹寨縣卡拉村的村民。由於兩個女兒外嫁，而自己也不願意去住縣裏建的敬老院，現在的她一個人住在老房子裏面。每年政府給她發放2000元的農村五保金和3483元的農村低保。除此以外，每個月政府還給她發放三十斤的糧食，到了冬天，保暖的衣服、棉被也會送到手中。蒙奶奶説，自己閒了再種點菜，生活也能過得很滿足。

　　社會保障兜底扶貧到村到戶

　　老有所依 少有所養

　　對特困供養人員實行“兜底”，是社會保障“安全網”。在丹寨縣，過去一年裏，五保戶的保障待遇有了很大的提高。集中供養標準從2014年的2400元提高到現在的2600元；分散供養標準從2014年的1800元提高到現在的2000元。2015年丹寨縣共完成審核發放農村五保供養資金168.805萬元，共解決農村五保供養對象794人，其中集中供養172 人、分散供養622人。至此五保集中供養對象從民政部門所得現金收入為2600元（五保金）+3483元（農低保金）=6083元/人•年，五保分散供養對象從民政部門所得現金收入為2000元（五保金）+3483元（農低保金）=5483元/人•年，超過扶貧線3028元。

　　對於孤兒，丹寨縣按照集中供養孤兒標準1000元/人•月、分散供養孤兒標準600元/人•月，2015年共完成審核發放孤兒保障金50.64萬元，共解決孤兒保障人數50人（集中供養32人、分散供養18人），至此農村集中供養孤兒從民政部門所得現金收入為12000元（孤兒保障金）+2600元（五保金）+3483元（農低保金）=18083元/人•年、農村分散供養孤兒從民政部門所得現金收入為7200元（孤兒保障金）+2000元（五保金）+3483元（農低保金）=12683元/人•年，遠超過扶貧線3028元標準。

　　除了保障特困供養人群的生活以外，丹寨縣還落實農村和城鎮低保政策。2015年，共完成發放農低保資金4747.8249萬元，人均補助水準達1625元/人•年，共解決農村困難群眾11940戶29209人，發放城低保對象987戶1809人，累計發放城市低保救助金690.8161萬元。基本做到了應保盡保、按標施保。完成審批發放城鄉醫療救助資金586.33萬元，共解決全縣城鄉醫療救助對象1735人（次），人均受助金額達3379.4元，有效遏制了因病致貧和因病返貧問題。

　　脫貧人物：平洪麗

　　平洪麗今年34歲，是丹寨縣排和村村民，現在的她還有另一個身份——晟世錦繡文化投資有限公司裏的一名繡娘。去年7月，她通過公司舉辦的培訓，學會了立體繡。現在，她的手不僅能夠繡出漂亮的花紋，同樣也繡出了家裏一雙兒女的醫藥費。原來，平洪麗家裏一雙兒女都患有地中海貧血症也就是醫學上講的溶血性貧血。

　　“有時候感冒了都要輸血，每一次輸血和再治療都要（花）五六千（元），情況好一點的一個月要輸一回血， 情況不好的十幾天或者二十天要輸一回血，如果孩子身體好一點情況好一點（不感冒）輸一回血也要兩千塊錢（左右）…”2012年媒體採訪平洪麗時，她的表情充滿苦澀。

　　學會一門技能 帶動一個家庭

　　晟世錦繡2009年註冊為貴州晟世錦繡民族文化投資有限公司，該公司通過培訓基地、鄉鎮合作社、村寨工坊開展系統技能培訓，保護並提升了苗、侗、瑤等民族的刺繡、蠟染、織布、造紙等傳統工藝，建立了村寨裏的“虛擬手工生産線”，累計培訓手工藝者3000余人，顯著提升了刺繡、蠟染等民族傳統工藝的傳承比率與工藝水準，也提升了少數民族婦女群體的經濟收入與社會地位。現在，公司固定合作的繡娘達到了幾百人。按月拿工資或計件的繡娘有幾十人，穩定可靠的繡娘有幾百人，培訓出了4000個繡娘。其中管理層的工資5000元/月左右，一般工作人員2000-3000元/月左右，繡娘拿訂單算收入，幾百到5、6千的都有。

　　丹寨縣扶貧辦主任李白認為，要想讓貧困戶脫貧，其中最為關鍵的就是解決就業和産業的問題。近年來，通過雨露計劃産業化技能培訓、陽光計劃培訓等多方面、多方式對農民進行培訓，全縣先後開展畜禽養殖、蔬菜、乾果經濟林、中藥材等與産業項目相關的農業實用技術培訓500余期，培訓農民3.2萬人次，發放技術資料6萬餘份。結合“雨露計劃•三位一體”培訓、“雨露計劃•産業化技能培訓”等開展各種就業培訓0.5萬人次。以培訓為載體,扶持了晟世錦繡公司、寧航蠟染公司以及成立八寨蘭花合作社、王家村刺繡合作社等企業、合作社，採取“公司+基地+農戶”、“合作社+農戶”等模式，發展民族手工刺繡、蠟染、卡拉鳥籠、石橋古紙等産業。

　　脫貧數據

　　丹寨是國家新階段592個扶貧開發工作重點縣之一，2015年減少貧困人口1.22萬人，使全縣貧困人口降低至3.39萬人，貧困發生率下降到21.4%。“十三五”期間，脫貧攻堅將作為丹寨縣的中心工作和第一民生工程，統攬全局，到2018年要減少貧困人口2.13萬人，農民人均可支配收入8000元以上，6個鄉鎮全部脫貧摘帽、70個貧困村出列，全縣實現整體脫貧；到2020年農民人均可支配收入12000元以上，城鎮居民人均可支配收入達37600元，實現全面小康目標。

　　來源：動靜貴州