以習近平同志為總書記的黨中央深改關鍵之年工作述評

　　全面深化改革，偉大時代的勇毅之舉，發展進步的動力之源。

　　舟至中流，擊楫勇進。

　　2015年是全面深化改革關鍵之年，以習近平同志為總書記的黨中央，以堅定的決心和擔當、堅毅的勇氣和智慧，一手抓改革方案出臺，一手抓改革舉措落地，改革全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進，一系列具有標誌性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續出臺，改革呈現出漸次展開、破浪前行的壯美景象，人民群眾獲得感持續增強，擁護改革、投身改革的熱情與日俱增。

　　保持戰略定力——黨中央總攬全局，統籌推進各項改革

　　“落實今年改革任務的責任重、要求高，各地區各部門要明確任務，落實責任，及早部署，精心組織，提高改革方案品質，加大改革落實力度，深入開展改革督察，努力使各項改革舉措落地生根，確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。”——習近平

　　2015年最後一天，全國政協禮堂洋溢著喜慶熱烈的節日氛圍。習近平總書記出席全國政協新年茶話會併發表重要講話，全面深化改革無疑是濃墨重彩的一筆——

　　“我們加快推進各領域改革，2015年中央全面深化改革領導小組確定的101個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成153個改革任務，各方面共出臺改革成果415條，改革呈現全面發力、縱深推進的良好態勢。”

　　這份成績來之不易。

　　進入關鍵之年，改革大船風雨無阻、日夜兼程，繼續向深水區挺進，許多牽一髮動全身的重大改革方案提上日程，前期出臺的改革舉措也進入落地階段。

　　一年來，習近平總書記無論出席重要會議還是到地方考察調研，始終關心關注著改革進展，總結改革規律，研究解決改革中出現的矛盾和問題，使我們黨對改革的認識達到了全新的高度，引領著改革航船在正確航道上破浪前行。

　　一年來，中央深改組召開11次會議，頻次更加密集，審議通過的改革方案數量更多，涉及領域更寬，推進程度更深。數字背後體現的，正是以習近平同志為總書記的黨中央，推進全面深化改革的決心。

　　更加注重立足全局謀劃和推動改革，增強改革的系統性、整體性、協同性。“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局，是黨中央治國理政的頂層構架。改革，融匯其中，提供動力。

　　一年來，以習近平同志為總書記的黨中央，統籌黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的改革舉措，把握改革的內在聯繫，運籌全面深化改革這盤大棋局。

　　改革越向縱深推進，越需要法治保駕護航。黨中央堅持改革和法治雙輪驅動，把四中全會提出的190項改革舉措納入改革任務總臺賬，與三中全會部署的336項改革舉措一體部署、一體落實、一體督辦，讓改革在法治下有序推進，法治在改革中不斷完善。

　　時至今日，發展與改革高度融合。改革是發展的動力，發展是改革的目的。黨中央注重發揮改革的突破性和先導性作用，把有利於穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念融入改革行動，依靠改革為發展添活力、增動力。

　　改革和開放相輔相成、相互促進。黨中央堅持以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，著眼內外統籌、破立結合，破除阻礙對外開放的“絆腳石”，加快形成有利於培育新的比較優勢和競爭優勢的開放型經濟新體制。

　　“重大改革都是牽一髮而動全身的，更需要全面考量、協調推進，不能畸輕畸重，也難以單刀突進。”

　　隨著改革深入推進，完成基礎性、支柱性、引領性重大改革的任務尤為緊迫。黨中央更加注重對各領域改革進行一體構思、統籌謀劃，更加注重改革配套、串點成線，集中打出一系列“組合拳”，一些重要改革呈現“排浪型”“板塊式”推進態勢，“四梁八柱”的改革框架日漸清晰。

　　更加注重狠抓改革舉措落實落地，努力使人民群眾擁有更多獲得感。改革進入深水區，唯實，才能真正解決改革方案同實際相結合的問題；唯實，才能真正衝破利益調整中的阻力問題；唯實，才能體現推動改革落實的責任擔當。

　　在狠抓落實上，黨中央既有決心，也有辦法。

　　一年來，堅持嚴把改革方案品質關，提高改革精準發力、精準落地的能力。

　　習近平總書記深刻指出，我們的政策舉措出臺之前必須經過反復論證和科學評估，力求切合實際、行之有效、行之久遠，不能隨便“翻燒餅”。

　　正是以這種對黨和人民負責的態度，黨中央在推動改革方案有序出臺的同時，嚴把方案品質關，抓實問題、開實藥方、提實舉措，不斷增強改革措施穿透力。

　　一年來，把思想政治工作擺上重要位置，為推進改革凝聚共識。

　　黨中央強調以改革精神謀劃和推動工作，要求廣大黨員、幹部特別是領導幹部，把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，既當改革促進派又當改革實干家。同時，注重加強宣傳和輿論引導，匯聚起全社會支持改革的正能量。

　　一年來，督察工作成為抓改革落地的“助推器”。

　　黨中央對已出臺重要改革措施的實施情況開展督察和跟蹤問效，發現問題，總結經驗，推進整改落實，把改革方案的“含金量”充分展示出來。各地區各部門針對改革落實“最後一公里”的督促檢查行動紛紛啟動。

　　更加注重試點先行和總結基層實踐經驗，努力形成上下聯動、共謀改革發展大業的良好局面。基層，既是保證改革成效落地的“最後一公里”，也是激發改革活力的“末梢神經”。能否充分調動基層積極性，事關改革成敗。

　　黨中央把試點先行作為推進改革的重要方法，對一些難度大的改革，中央定方案，地方趟路子，統籌部署試點工作，充分發揮試點對改革全局的示範、突破、帶動作用。黨中央眼睛向下、腳步向下，及時從基層改革實踐中“取經”，在更大範圍內複製推廣。

　　無論是自上而下部署的改革試點還是自下而上發起的改革“微創新”，人們已然看到，過去一年的改革，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。方案出臺和舉措落地同時抓，使改革措施直透基層，改革成果直達百姓。

　　外界評論，全面深化改革為中國可持續發展注入動力，也為實現中華民族偉大復興的中國夢凝神聚氣。這場改革必將名留青史。