第六輪制裁後朝鮮通過核子試驗表達不滿的可能性不大

　　11月30日，聯合國安理會15個理事國全票通過了針對朝鮮第五次核子試驗的第2321號對朝制裁的新決議。聯合國秘書長潘基文隨後評價稱，朝鮮是給世界和平和安全帶來的最複雜的一個挑戰，此次新制裁是安理會迄今為止“最嚴厲和最全面”的一個決議。自9月9日朝鮮進行核子試驗至新制裁決議正式通過，兩個多月的時間足以凸顯朝核問題的複雜性，這也顯示出中國為努力維持朝鮮半島無核化的堅定決心。

　　史上“最嚴”對朝制裁將對朝鮮外匯有打擊作用

　　此次對朝制裁決議案的重點就是大量削減了各國對朝鮮的煤炭進口額度，並進行了精確的量化指標，即各國每年從朝鮮進口煤炭額度被限制在4億90萬美元或是每年總進口量不超過750萬噸。據此前BBC報道，2016年前十月僅中國從朝鮮進口煤炭就達到1860噸，且不論數據的真實可靠性，僅通過如此大的數據反差，我們就能知道西方是多麼看重這項制裁案可能發揮的作用。韓媒認為，此舉可能會讓朝鮮每年的煤炭出口收入減少約7億美元，再加上其他礦産（銅、銀、鋅等）、金融制裁等措施，預計朝鮮近1/4的出口都會遭到打擊。筆者認為，在保證朝鮮民生和正常貿易活動不受影響的前提下，限制煤炭出口對於將煤炭作為最大單一齣口物資、且通貨手段並不多的朝鮮，無疑可對其創匯起到明顯的打擊作用。再加上其他礦産也被限制出口，朝鮮能出口的資源將所剩無幾，因此會對其發展核武器和導彈的資金來源造成較大影響。朝鮮可能會“難受”一段時間，並試圖轉變以出口礦物為主要創匯的傳統方式，創造出新的賺取外匯的途徑。

　　制裁決議通過後朝鮮通過核子試驗表達不滿的可能性不大

　　有猜測認為朝鮮會在制裁案通過後，出於表達自己的不滿和抗議，可能進行核子試驗或導彈試射。但筆者認為此次朝鮮很可能僅通過維持低強度的軍事緊張表達不滿，進行核子試驗的可能性不大。原因有三點：第一，從韓國因素看，韓國的政治危機仍在不斷發酵，樸槿惠正面臨被彈劾的處境。對樸槿惠恨之入骨的朝鮮如果進行新的核子試驗，將極大地轉移韓國國內的注意力，有效幫助樸槿惠解圍；第二，從美國因素看，由於明年1月新上任的美國總統特朗普的朝鮮政策並不明朗，朝鮮也尚未摸清未來特朗普的態度，現在貿然進行核子試驗的話容易給不可預測性較高的特朗普創造口實，對朝美關係帶來不利影響；第三，從朝鮮內部因素看，朝鮮在今年已經頻繁地進行過2次核子試驗，從技術上來看，改善核武器技術進度不會那麼快。另外，由於明年金正恩的生日（1月8日）並未定為國家的法定假日，這也不符合在國家重大慶祝日前後進行核子試驗的慣例。不過，由於朝鮮正在努力推進潛射彈道導彈技術開發及核彈頭的小型化，且試驗成本相對較低，朝鮮通過這種較低程度的軍事方式表達不滿的可能性較大。

　　質疑中國因“薩德”對制裁案能否做到如實履行背後的心虛

　　中國常駐聯合國代表劉結一在決議通過後表示：“中國將堅持半島無核化方針，反對半島生亂生戰，反對在半島部署‘薩德’導彈系統。新決議無意對朝鮮民生和正常貿易活動産生不利影響。目前半島局勢十分敏感嚴峻，有關各方應保持冷靜，恢復六方會談，政治解決有關危機。”而與中國相對，不少韓國媒體和美國媒體目前卻對制裁案的效果存有疑慮，甚至還在懷疑中國是否因“薩德”而對這項制裁案能做到如實履行。筆者認為，這充分暴露出韓美兩國對“薩德”問題的心虛，且韓美與中國的戰略眼光根本不在同一層次上。韓美應該明白，不要為了制裁而制裁，對朝制裁只是一種手段，真正目的是通過制裁讓朝鮮認識到擁核的危害性，並加入到和平對話解決危機的正常軌道上來，一起維護朝鮮半島和東北亞的穩定。韓美如果只是短視地重視“制裁”，而不談對話協商，未免有些本末倒置。最後，韓美兩國閉口不談部署“薩德”對朝鮮半島的不利影響，實在值得他們反思除了只關注對朝制裁，自己又對維護朝鮮半島的和平穩定做了哪些有意義的事。（漢江月）