意大利將舉行修憲公投民眾憂本國民主制度削弱

2016-12-04 10:02:08|來源：中國新聞網|編輯：胡慧敏

　　中新網12月4日電據香港《文匯報》報道，繼英國公投決定“脫歐”之後，歐洲又將在4日迎來意大利修憲公投。此前，意大利總理倫齊已經表示，一旦修憲遭否決，他將會下臺。在意大利國內，與外國的討論焦點相比，當地人普遍沒有把歐洲和金融事務視為公投主要議題，而是更在意憲法及政制發展。有選民表示，修憲是“以效率為名集權”，擔心一旦修憲方案通過，意大利的民主制度將被削弱。

　　本國民眾對公投關注度不高

　　報道稱，在意大利首都羅馬，當地的政治氣氛不算熱烈，街頭關於公投的宣傳比較少，宣傳品的內容大多是反對憲法改革。市內有反對修憲的團體開設站點，向選民解釋立場及派發傳單，但這些站點的數量不多。

　　羅馬報章近日陸續在頭版報道公投，但與英國媒體對“脫歐”公投前的鋪天蓋地報道相比，意媒的報道規模明顯較小，《共和國報》及《新聞報》早前更以法國總統奧朗德宣佈不角逐連任的消息列為主要照片，作為頭條的公投被搶去不少風頭。

　　倫齊打“歐洲牌”拉票

　　雖然市面平靜，但民調普遍顯示反對修憲的一方支持率領先，總理倫齊可謂面臨一場“政治生死戰”。他前日在家鄉佛羅倫薩舉行大型集會，盡最後努力拉票。他表示，此次公投“並非為了我們，也不是非為政黨，而是為了我們的孩子”，稱公投結果將影響下一代人的生活。

　　修憲公投被視為影響意國以至歐盟前途，引起國際社會關注。倫齊除了表明要推動改革、發展經濟之外，也打出“歐洲牌”，稱要讓意大利領導歐洲。

　　不過分析認為，考慮到右翼“五星運動”在意大利的支持度僅為約2至3成，反對修憲的選民不一定屬於疑歐或反建制派。而他們中部分人也來自前總理貝盧斯科尼等傳統政治陣營的支持者，未必反對經濟改革，但對中央政府擴權有所忌憚。

　　由於倫齊2014年以“逼宮”的方式取代時任總理萊塔，外界對他擴權的主張更添疑慮。由此可見，公投已超出“反歐盟”等口號式立場，而是涉及中央與地方關係、國會權力分配，以至倫齊本人的民主授權等深層次問題。

　　若提前大選 “五星運動”陷苦戰

　　報道稱，意大利社會重視憲法莊嚴，現行憲法由1948年生效以來，僅修改過一次。反修憲派在宣傳傳單直接提到“守護憲法”，反映修憲要克服的民間阻力不小。

　　如果倫齊下臺，而總統馬塔雷拉未能任命看守總理，便需提前大選。反修憲的主流政黨支持者“歸邊”後，“五星運動”能否在混戰中取得多數議席，仍是未知數。

　　此外，如果公投修憲被否決，現行憲法維持不變，意味參議院維持頗大的權力。在這種情況下，即使“五星運動”上臺，只要它無法控制參院，便難以實踐政治主張，屆時很可能需要與主流政黨妥協。退一步説，假如國會通過舉行脫離歐元區的公投，還是要再過選民的這一關，這與今天的公投仍有相當一段距離。