美國會欲提升美臺軍事交流 中方促美勿開歷史倒車

　　資料圖片：外交部發言人耿爽 新華社記者 金良快 攝

　　參考消息網12月4日報道 境外媒體稱，美國眾議院2日表決通過《2017財政年度國防授權法案》，納入美臺高級軍事交流章節，若之後參議院順利通過，送交美總統簽字後，未來美國助理國防部長或以上級別官員將可訪台，突破目前美國現役軍官與助理國防部長不得訪台的限制。

　　突破現有訪台官員限制

　　據台灣聯合新聞網12月3日報道，參眾兩院日前協商此法案，最後採用的是參議院第2943號法案，其中第1254節為“美國與台灣之間高級軍事交流”；法案指出，國會意識到國防部應該進行美臺之間的高級軍事交流計劃，目的為改善美臺之間軍事關係和國防合作。

　　對於美臺之間高級軍事交流計劃，法案明定，每年至少應進行一次，並應在美國和台灣兩地進行。

　　報道稱，法案也明確定義，“高級軍事交流”指高級軍官和資深國防官員參加的活動，包括演習、專業教育活動或觀察機會；“高級軍事官員”指部隊中現役軍官；“資深國防官員”指助理國防部長或以上級別的文職官員。

　　此外，該法案提及台灣的章節還包括對臺軍售、美國對臺政策；法案指出，在每個財政年度結束時，國防部長應向參眾兩院的軍事委員會和外交委員會提交一份報告，列出每項來自台灣的要求，以及在此法案下，本財政年度內所有提供出售給台灣的任何防禦武器或服務。

　　報道稱，法案並要求國防部長與國務卿應共同向國會相關委員會提交一份報告，説明美國已採取的步驟、計劃採取的步驟，以及將會依據《與台灣關係法》向台灣提供防禦型武器的步驟。

　　參議院預計于下周表決，若通過後將由總統當選人特朗普政府執行。

　　據台灣“中央社”12月2日報道，美國國會12月2日以375票對34票通過《2017財政年度國防授權法》，首度正式將臺美資深軍事將領與官員交流的章節寫入。

　　這項國防授權法就是美國國防部的預算案，2017財政年度預算為6190億美元，12月2日就兩院版本中有文字及意見不同處做最後修正與辯論，再經歷一整天的討論後，下午正式通過。

　　其中第1254節提到，國會認為，五角大樓應推動美臺間高階資深國防官員間的交流，以改進臺美間的軍事關係與防務合作。

　　另外還提到，互動交流計劃地點包括美臺兩地，條文中的“高級軍事官員”指現役將官與挂階人員，“資深國防官員”指的是在五角大樓任職的助理部長及更高階的官員。

　　據了解，美國國會過去就有類似提案，但行政部門顧及美中關係，往往會遊説國會，最後未能列入正式法案中。今年是奧巴馬政府任期尾聲，下一屆的白宮與國會又皆由共和黨掌握，這樣的背景讓臺美軍事交流得以首度入法。

　　不過，未來關鍵還是在於即將上任的美國總統特朗普的政府團隊及國防官員是否確實執行國會意見。

　　中方促美勿開歷史倒車

　　據新加坡《聯合早報》網站12月3日報道，中國對美國將美臺軍方官員交流納入《2017財政年度國防授權法》表示嚴重關切，並堅決反對美臺進行任何形式的官方往來和軍事聯繫。臺當局領導人辦公室則表明，樂見增進合作。

　　中國外交部發言人耿爽2日在例行記者會上回應記者提問時指出，中方對此表示嚴重關切，並表明中國堅決反對美臺進行任何形式的官方往來和軍事聯繫，“這一立場是一貫的、明確的”。他説：“中方敦促美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重處理台灣問題，不要開歷史倒車，以免損害中美關係大局。”

　　臺當局領導人辦公室發言人黃重諺2日在例行記者會上則説，樂見並期待有更多、更好的交流與合作。他説：“對於美國各界友人長久以來的支持，我們也表示衷心感謝。”

　　據台灣中時電子報12月2日報道，美國會協商年度國防預算案，該預算案首度納入臺美資深將領與國防官員交流條文。外交部發言人耿爽2日説，北京嚴重關切此事，希望美方不要開歷史倒車。

　　另據美國之音電臺網站12月3日報道，美國2017財年的國防授權法參眾兩院協調版華盛頓時間12月2日早上獲得眾議院全體大會通過。這項授權法包含了直接涉及中國的多項修正案。其中一項修正案要求國防部在年度中國軍力報告中增加一些內容，包括中國反艦彈道導彈、戰區彈道導彈和陸基巡航導彈的數量，中國在南中國海的軍事和非軍事活動。

　　另一項修正案將“南中國海政策計劃”改名為“東南亞海上安全政策計劃”，表明美國應該繼續幫助東南亞海上安全政策計劃的參與國強化海上治安能力，加強它們對這一海域情況的了解。

　　還有一項條款繼續禁止美國國防部購買中國製造的軍需品。

　　針對國防部向中國提供用於合作減少大規模殺傷性武器的款項，另一項修正案做出新限制，其中一個理由是中國商人協助伊朗發展了核武器。

　　此外，授權法還要求國防部制定相關項目，在美國和台灣兩地展開美臺高層軍事交流項目。中國方面對此表示反對。

　　以上這些修正案都來自國防授權法參眾兩院協調版，因此獲得參議院表決通過的機會很大。

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