衛計委：發揮中醫藥作用 努力控制醫療費用上漲

　　國際在線消息：國務院新聞辦公室于12月6日發表《中國的中醫藥》白皮書，並於當日舉行新聞發佈會，介紹白皮書和中醫藥發展有關情況。國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強和國務院新聞辦新聞發言人襲艷春出席，並答記者問。

　　記者：我國已經出臺了《"健康中國2030"規劃綱要》，這個綱要成為今後15年推進健康中國建設的一個重要宏偉藍圖和行動綱領。在這個過程中，中醫藥是一個獨特的衛生資源，中醫藥能夠發揮哪些作用？您認為中醫藥今後的發展，尤其在基層環節還面臨著哪些挑戰？在醫療供給側結構改革的背景下，要保持中醫藥的原創和獨特性，我們的信心來自於哪？

　　王國強：您的問題提得非常好。大家都知道，今年8月中央召開了衛生與健康大會，總書記發表了重要的講話。之後，中央和國務院發佈了《“健康中國2030”規劃綱要》，在這個《綱要》中體現了黨中央、國務院對於維護人民健康的新思想、新理念、新要求，特別提出要把維護人民健康放在優先發展戰略地位。特別提出，要實現從以治病為中心向以人民健康為中心的轉變，要求為人民提供全週期、全過程的健康服務。

　　我想，中醫藥在健康中國建設當中發揮它應有的作用，這種作用，與中醫的特點和精髓相一致。大家都知道，中醫藥從出生到死亡，全週期都有著獨特的維護健康的理念、方法。

　　《規劃綱要》提出，建設健康中國從以下五個方面來加以推進：一是要普及健康生活。我想中醫藥在健康生活的普及方面應該大有作為。大家都知道，中醫是強調養生保健、“治未病”，未病先防、已病防變、瘥後防復。怎麼把養生保健融入日常生活，養成良好的生活方式，順四時、調情志、節飲食、慎用藥、適運動等方面，中醫藥可以發揮很好的作用，普及健康生活，提高群眾的中醫藥健康文化素養，真正體現每個人都是自己健康的第一責任人，我的健康我做主，我的健康我維護，我的健康我了解，這就是普及健康生活的方面中醫藥能夠發揮的作用。

　　二是中醫藥在優化健康服務方面可以發揮很好的作用。因為中醫在“治未病”、重大疾病治療、疾病的康復方面都有獨特的優勢和技術方法。在《健康中國規劃綱要》中專門對中醫藥的健康服務方面提出了很多方面的要求，其中最重要的是提出中醫藥要在“治未病”方面發揮主導作用，要在重大疾病治療方面發揮協同作用，在疾病的康復方面要發揮核心作用，我想這三個作用體現了在健康服務方面的中醫特色。

　　三是中醫藥應該在完善健康保障方面發揮重要作用。我們既要有完善的醫療保障體系，還要注重如何節約、降低醫療成本和醫療費用，在醫療保障方面，我覺得廣泛地運用中醫藥，既能夠有效預防疾病，關口前移，同時也有助於運用比較簡便的方法來解決疾病治療的難點問題，用比較少的費用來解決這些問題。毫無疑問，中醫藥簡便驗廉，在基層用中醫藥預防疾病的方法，還有些疾病可以用比較簡便的方法來治療，都能夠發揮重要作用。

　　特別在醫改當中，發揮好中醫藥的作用，努力控制醫療費用不斷上漲，可以真正在保基本、強基層、控費用方面發揮作用，放大醫改的惠民效果。還有一點，中醫藥應該在建設健康環境中大有作為，因為中醫藥積累了豐富的生態智慧。大家都知道，中醫強調天人合一，就是人的健康一定要和自然環境相適應，這是一個很重要的精髓。中醫藥運用天然的植物藥來治病，對健康環境來講，保護生態，促進人和自然的和諧共生，運用自然的調節來維護健康，特別是大家都知道的中醫主張能不吃藥就不吃藥，能用非藥物療法就用非藥物療法，所以創造了很多非藥物的適宜技術，而這是適宜技術是環保的、生態的，同時還是節約的。所以在建設健康環境方面，中醫藥也應該大有作為。

　　最後一點是中醫藥在發展健康産業方面也能發揮重要作用。在“十二五”時期，全國的中藥工業總産值以20%的速度遞增，到2015年，中藥工業總産值達到了7866億，佔我國醫藥工業總産值將近1/3，中藥大健康的産業突破1萬億，成為我國新的經濟增長點。現在正在推進的健康産業的發展，健康服務業的發展，包括國務院發佈的《關於中醫藥健康服務發展規劃》，都對推動中醫藥在健康産業方面的發展提出了要求。我們也在積極推進中醫藥的健康養老、健康旅遊中醫藥健康服務的産業，包括推動開發中醫藥的健康産品、診療設備，這方面都應該成為健康産業發展的重要方面。這五個方面也是健康中國建設的五個重點方面，中醫藥都可以發揮很好的作用。

　　要實現這五個方面的作為，我們要積極推進中醫藥的改革，包括供給側的結構性改革，當人民群眾需要中醫藥服務的時候，我們發現中醫藥在法律方面、政策方面、體制機制方面還有不相適應的地方。我們現在正在積極推進中醫藥的綜合改革，更好地提升中醫藥服務的能力，來保障《規劃綱要》所提出的任務目標的實現，更重要的是使廣大人民群眾真正能夠享受到中醫藥服務的好處，為維護健康發揮作用。